花溪区精品客栈建设推进情况汇报

　　三、存在不足

　　在省、市相关部门的大力支持下，我区充分利用第九届省旅发大会的引领带动作用，取得了一定成效，但仍须继续努力，克服以下不足。

　　(一)宾馆、酒店产业在规模和档次上不能满足高端人群的需求，与花溪旅游度假区的地位不相符。目前，全区还没有一家五星级酒店，现有星级酒店总房间数和总床位数占比极低，极需新建高端星级酒店，增强花溪区旅游接待能力。尚有的中、低端宾馆酒店服务单一，酒店管理水平、服务质量亟待提高。

　　(二)目前，全区宾馆、酒店业还停留在观光旅游饭店阶段，在满足客源个性化、特色化、专业化的需求上仍显不足，多数酒店经营方向不清晰，多元化经营管理弱化。由于我区基础设施、餐饮、娱乐、购物、文化等相关产业布局较不均衡，基本集中在花溪城区，除青岩古镇景区经省旅大会进行改造提升外，其他各旅游景区相关产业发展仍较滞后，旅游宾馆、酒店产业在旅游景区发展受到较大限制。旅游配套景观、服务接待能力和文化娱乐项目等“吃、住、行、游、购、娱”一体化旅游体系尚未完全建立。

　　(三)旅游行业从业人员水平不高。在我区委托贵州师范学院所调研的花溪区旅游人力资源普查中，全区旅游行业的直接从业人员目前仍然以中专、中学及以下学历水平的群体为主，占旅游行业总人数的比例高达91.2%。而大专及以上学历从业人员仅占总人数的8.8%，且主要集中在旅游教育机构、旅游行政管理部门和部分旅游企业中。由于旅游行业进入门槛较低，具有持证上岗的专业人员比例低，具有工商管理、旅游专业知识结构的人数比例在整个从业人群中仅占1.2%，其他相关专业的人仅占从业人员总数的9.3%。

　　四、下步打算

　　2014年，省委、省政府和市委、市政府明确了花溪作为文化旅游创新区的发展定位，市委、市政府专门出台了《关于支持花溪建设文化旅游创新区的意见》，正在实施《花溪建设文化旅游创新区三年行动计划》(2015-2017年)及《花溪建设文化旅游创新区三年行动计划重点工程项目表》(2015-2017年)等一系列支持政策，共涉及项目132个，总投资约568亿元。按照省、市要求，下一步，我区将重点做好以下工作。

　　(一)全力打造国家级旅游度假区，将花溪建设成为贵州省的旅游集散地和旅游目的地。围绕度假区评定标准，在原有环境、资源、区位和交通基础上，打造花溪全域旅游，使过夜旅游者平均停留天数不低于3天，星级酒店房间数和床位数所占比重较高，达到60%以上。旅游基础设施建设、旅游购物和娱乐设施与接待规模匹配，旅游综合管理、社区管理体系等系统合理有效，满足新形势下旅游者出行需求。在主城区、主要景区周边和主要路网带适当布局酒店用地，预留酒店规划用地，保证酒店住宿业建设用地，满足国家旅游度假区的基本要求。自2015年起，新建商业项目及房开项目，拟按照建设规模大小适当配备酒店项目，5万㎡以下应当布局1家三星级酒店，5万-10万㎡应当布局1家四星级酒店，10万㎡以上应当布局1家五星级酒店，并配套完善相应的休闲、娱乐、购物等设施。

　　(二)以青岩古镇、天河潭及湿地公园(孔学堂)景区为核心，分别创建国家5A级旅游景区。按国家5A级旅游景区标准对景区进行综合整治，对景区片区旅游、文化、景观、商业、基础设施等进行提升改造，打造花溪旅游发展的核心产品;青岩古镇力争2015年成功创建国家5A级旅游景区。针对青岩景区和中心城区重点布局精品客栈群，进一步拟定推进精品客栈集群发展的支持扶持办法等政策措施，助推我区精品客栈发展升级。

　　(三)加大旅游企业招商引资支持力度。加大三星级以上酒店奖励和补助力度，在2013年《花溪区支持旅游住宿和餐饮业发展办法》的基础上，拟定更加优惠的返税条件，对旅游住宿、旅游餐饮、旅游购物、旅游娱乐等新建或改造获得三星级以上称号和相应等级的旅游企业，在获得称号3年缴纳的地方各税，按区级财政实际所得部分的100%分三年返还企业，用于扶持企业发展。

　　(四)加大组织领导和招才引智创新工作。在全区创建文化旅游创新区的历史性机遇中，健全完善区旅游管理委员会，进一步明确各乡(镇)、社区抢抓花溪全域旅游的共识，拟扩大在旅游资源富集乡镇和社区设置旅游发展中心的范围。加大招才引智工作，引进品牌酒店经营管理公司进入花溪旅游市场，建立旅游人才和从业人员教育培训体系，培养和吸引一批旅游专业人才和高素质、复合型旅游管理人才，抓好旅游企业服务人员素质技能提升。结合花溪实际，统筹全区旅游行政管理资源和国有企业资源，创新体制，先行试点，在旅游人才配备、旅游项目策划和旅游企业经营管理等方面互融互通。

　　目前，花溪区正按照省、市要求举全区之力建设文化旅游创新区，为抢抓高铁时代到来契机，我区将全面构建“快进慢游”的旅游综合服务体系，“高原明珠·灵秀花溪”期待并诚邀你们的到来。

　　谢谢大家!