关于贵州100个旅游景区建设和深化旅游改革情况的通报

　　三、下一步工作打算

　　下一步，全省将认真贯彻落实第九届旅发大会精神，按照与时俱进打造旅游升级版的要求，深化改革、破解难题，抓牢抓手、督促检查，以100个旅游景区为载体，加快推进旅游产业化，做大做强旅游业。重点抓好以下工作：

　　(一)抓深化改革。坚持顶层设计与基层创新实践相结合，既全面部署、长远安排，又大胆探索、试点先行。一是以重点景区为突破口，积极推进百里杜鹃、荔波樟江等13个旅游景区开展以产权制度改革为核心的景区经营管理体制机制改革试点，鼓励支持旅游景区以优势资源和资产通过股份制、混合所有制等多种方式，引进理念新、有实力、有活力、有品牌的战略合作者参与景区开发建设和经营管理。要尽快让一些符合现代企业制度的经营实体和市场主体在旅游景区平台上真正落地。二是加强分类指导，推进遵义市、铜仁市、江口县等旅游综合改革试点市、县，切实在旅游体制机制创新、资源保护利用、市场主体培育、市场秩序规范、投融资体制改革、产品业态创新等方面出新招生新意。各综合试点市县要把建立健全试点市、县旅游综合协调机制、旅游市场联合执法监管机制、旅游产业发展评价体系作为重要试点内容，试点地区要尽快出经验、出成效、出机制。三是按照权责一致的要求，积极争取在新一轮政府职能转变和机构改革中，进一步完善和优化旅游行政管理部门综合协调和统筹职能，在旅游资源丰富、旅游业为主导产业的县独立设置旅游局或旅游委，夯实100个景区建设的组织基础。

　　二、抓互动融合。一是依托“5个100工程”，通过资源整合、规划衔接、项目实施最大限度地把旅游服务要素配置到相关联的100工程，把有条件的工业园区或符合旅游消费需求的工厂建成旅游产品，所有农业园区都应该对接旅游市场，按观光农业业态扩展其市场空间。新建小城镇都应该规划成旅游景点，充分体现宜居宜业宜游的功能，形成景城互动、景产一体的新格局。二是“四在农家·美丽乡村”六项行动计划与旅游有千丝万缕的联系，旅游要素如能及早融入其中，一定会起到提质增效的作用，这方面各地旅游部门要加强与财政、住建、农业等部门的对接，争取旅游在当中有一定的话语权。省里近期将完成《乡村旅游转型升级建设行动计划》编制工作，全面启动100个乡村旅游示范点建设工作，推动乡村旅游转型升级，这两项工作省局将统筹考虑，同步推进，各地要抓紧安排，提前部署。三是旅游扶贫有其特殊的市场和产品开发优势，是开展精准扶贫的生力军，今年国家旅游局将实施“美丽乡村旅游扶贫工程”，各地要积极主动，进一步发挥我省旅游扶贫的优势，把乡村旅游作为精准扶贫、产业扶贫的重点，统筹扶贫、生态移民、交通、水利等项目，对乡村旅游发展统一规划、统一布局、统一建设，实现资金整合、政策配套、产业支撑的乡村旅游扶贫格局，使更多的贫困群众不仅“居者有其屋”更要“居者有其业”，通过发展旅游实现脱贫致富。