蒙启良在贵州100个旅游景区建设暨深化旅游改革推进会上的讲话

　　三、要有一鼓作气、再下一城的恒心

　　100个旅游景区建设初战告捷，仍然需要我们继续用开放的眼界和思路研判当前形势，用改革的精神和意志破解发展难题，用创新的手段和办法推动转型升级，正确把握深化改革与100个旅游景区建设之间相辅相成的辩证关系，以深化改革作为推进100个旅游景区建设的动力和手段，以100个旅游景区建设作为深化改革的载体和平台，用旅游景区建设的实际成果检验旅游行业深化改革的具体成效。

　　第一，抓体制创新，解决发展活力的问题。要紧紧把握政策机遇叠加期，全力实施《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》，充分激发推动旅游转型升级的动力与活力。省级层面确定的旅游综合改革试点和景区体制改革试点，要敢为人先、先行先试、率先垂范，按照一企一策、一个景区一策的要求，尽快实施，尽快取得成效，尽快交出满意答卷。旅游景区改革试点要在明确景区“四至”范围，确立法人主体地位，分离所有权、管理权、经营权，健全法人治理结构，完善经营管理制度，加快形成多元化投融资体系等方面取得突破。各地要把支持和惠及旅游企业发展的财政支持政策、税费减免政策、优先供地政策等落实到位，为快速办理旅游项目规划、环评、土地等手续创造良好条件，逐步清除旅游景区管理中“九龙治水水不治”的痼疾，培育一批符合现代企业制度的旅游龙头企业和中小企业等市场主体，让改革成果落地生根。

　　第二，抓产业融合，解决发展方向的问题。产业融合、多业共生是现代服务业也是旅游业做大做强的必然趋势，要充分挖掘旅游业与相关产业融合发展的巨大潜力，注重改进和创新旅游传统要素，推动餐饮、住宿、休闲、会展、文化、地产、购物等多种业态联动发展。要依托“5个100工程”发展平台，通过资源整合、规划衔接、项目实施等途径，把符合旅游消费需求的工厂建成旅游产品，把农业园区打造成观光农业，把新建小城镇包装提升为旅游精品，充分体现宜居宜业宜游的功能，形成景城互动、景产一体新格局。旅游、文化、体育、卫生等部门也要深度合作，在开发文化、运动、医疗、养生、养老休闲度假产品方面取得新突破。

　　第三，抓设施配套，解决发展短板的问题。要围绕构建“快进慢游”体系，实现景区道路交通与支线航空、快速铁路、高速公路、城际轨道等“快速交通”网络的有效对接，提高旅游景区通达性、便捷性，努力降低游客进入景区的时间成本、经济成本。要充分发挥贵州生态优势和资源优势，针对境外游客、高铁游客、高端游客量身定做，大力开发一批休闲、摄影、徒步、骑行、养生、美食、蜜月等慢游产品和组合线路。各地各部门要迅速行动，完善配套基础设施和公共服务设施，加强餐饮、住宿、购物、休闲、娱乐等服务设施建设，进一步完善信息咨询、安全保障、便民惠民等公共服务体系，建设一批旅游咨询中心、旅游集散中心和数字化旅游信息平台，满足自驾游和散客等旅游者个性化需求，迅速优化游览环境和接待环境。