蒙启良在贵州100个旅游景区建设暨深化旅游改革推进会上的讲话

　　二、要有背水一战、破釜沉舟的决心

　　100个旅游景区建设开局较好，但离省委省政府对我们的期望还有差距，推进过程中还有顽症和痼疾没有破解，服务接待的“短板”日益突出，问题导向、形势倒逼，我们必须有背水一战、破釜沉舟的决心。

　　一是化解问题的倒逼。在100个旅游景区建设推进中还存在一些突出问题亟待化解。在深化景区经营管理体制改革方面，改革措施偏重于发展层面，制度层面的创新内容较少，改革面临的一些政策阻隔难以跨越，一些要素保障无法到位，一些地方和景区参与改革的动力不足、意识不强，破解旅游业发展瓶颈的措施手段还比较少，改革的力度、深度、广度需要进一步拓展。在管理服务方面，旅游管理体制创新不够，各自为政、互相掣肘的情况依然存在，旅游景区产权不清、经营管理粗放等问题仍较突出，有的地方对引进战略合作者参与景区建设、管理的重要性意识不强，局限于算景区门票收入的“小账”，没有从提升景区品牌形象，提高产业综合带动效益的角度来算“大账”，导致“招强引大”工作进展缓慢，缺乏在国际国内市场有号召力、品牌影响力的市场主体。在旅游产品开发方面，旅游资源整合力度不够、旅游产品结构不尽合理、旅游产品内涵不够丰富、度假旅游产品不多，市场开发创新手段不多、扶持政策不够完善、旅游人才短缺等。

　　二是市场需求的倒逼。随着夏蓉、杭瑞高速全线贯通，贵广、长贵高铁年底建成，今明两年，我省将迎来航空、高速、高铁立体化运营的高速时代。特别是高铁的建成，将彻底改写贵州发展格局，给我省带来千年未有之变，贵州旅游后发优势和比较优势将通过高铁得以不断放大，潜在价值将也会加速释放。贵广高铁沿线途径我省贵阳市、黔南州、黔东南共11个县级行政区，辐射覆盖我省黄果树、荔波、千户苗寨等重点景区，具有极强的吸引力，预计贵广高铁开通后将会有大量的游客体验高铁旅游，贵州旅游市场半径将得到快速扩容。同时，随着我省全域化高速交通网络的构建完毕，我省旅游客源将进入高速增长时期，但是在基础配套设施方面，我省连接景区“最后一公里”问题亟待破解，旅游公共服务设施和信息服务不配套，旅游目的地产业链短，内部要素配套不完善，这倒逼我们必须提前思考，未雨绸缪，练好“内功”，加快100个景区建设，让游客进的来、散的开、住得下、出的去。

　　三是发展形势的倒逼。在第九届全省旅发大会上，省委省政府作出了“改革驱动，绿色引领，与时俱进打造旅游升级版”的部署，100个景区是打造旅游升级版的重要载体。100个景区怎样在全省改革开发的大局中扮演马前卒和开路先锋的角色，怎样充分发挥在生态文明建设中的绿色引擎作用，怎样在全国旅游发展“标兵跑得快、追兵追得急”的严峻形势下赢得主动，关键要看能否创新业态、提供高品位的旅游产品。经过一年多的建设，一些老景区改造提升后焕发出新的生机，一批新景区面市后成为市场新锐，但总体上“星多月不明”的格局还没彻底打破，高水平、个性化、体验式旅游产品还太少，像黄果树这样的知名景区还有巨大潜力可挖，像万峰林这样机具震撼性和画面感的资源大有文章可做。

　　因此，我们必须认真分析形势，既抓住机遇，努力保持旅游发展的良好势头，又迎接挑战，做好应对各种复杂局面的充分准备。必须增强抓好旅游工作的紧迫感、责任感和使命感，在加快推进100个旅游景区建设中切实解决旅游发展中存在的困难和问题。