熊德威在赤水河流域生态文明制度改革新闻发布会上的讲话

　　二是建立和完善环境执法制度，提升执法效率和水平。构建完善环境监察和应急以及监测体系。流域内的遵义市、毕节市2015年前要按照国家要求完成环境监察支队和应急队伍标准化建设;流域内的遵义市、毕节市2014年前要按照国家要求完成市级环境监测站标准化建设。流域内除遵义县以外的其余7个县(市、区)2015年前要完成县级环境监测站标准化建设;2015年前在习酒镇建成投用城市空气自动监测站，实现全流域水质和重点乡镇环境空气质量及时监测网络全覆盖。建立健全生态环境保护联防联控制度。建立和完善流域上下游信息互通及环境执法联动机制，遵义市、毕节市和流域内各县(市、区)要建立赤水河流域突发环境事件应急联动工作机制，提升流域环境应急联动能力和处置水平。建立重点污染源定期巡查制度。加强对流域内企业的日常环境监管，对重点监控企业监督性监测每年不得少于2次，现场检查每月不得少于2次。开展环境风险源调查，建立环境风险企业名单，加强流域内企业环境应急管理工作，督促企业完善环境风险防控措施，对企业的突发环境事件应急预案进行备案管理，储备环境应急物资。建立健全公众参与制度。各级环保部门要在门户网站及时公布流域水质和重点城镇空气质量以及重点企业排污信息，加强社会监督。健全举报制度，及时查处群众关心的热点、难点环境污染和生态破坏问题。

　　农业农村污染合力整治制度：一是调整农业种植结构。依据赤水河流域资源优势，围绕主导产业，优化区域布局，科学调整种植结构，大力发展酒用高粱、小麦等酿酒原料生产基地。大力发展竹、中药材等特色农业。推行特色农产品标准化生产，开展农业清洁生产技术应用。二是推广生态化养殖。依法划定规模畜禽养殖场的禁养区和限养区，控制畜禽养殖总量。推广自动饲喂技术、环境控制技术、现代粪污处理技术，实施畜禽标准化示范创建等项目，以规模化养殖场和养殖小区粪污处理为重点，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施。三是加强农业面源污染防治。严格控制农业生产污染源，加快实施土壤有机质提升补贴项目，提高农作物秸秆综合利用率，扩大绿肥种植规模，提高农田耕地质量。开展农药的安全用药技术培训及指导，提高安全用药技术普及率。四是改善农村生活环境。深入推进“四在农家·美丽乡村”创建，以“小康寨”建设为载体，统筹山水林田路气房综合改造，分类实施“三改”、庭院硬化、垃圾分类处理、集中式饮用水源地保护、污水处理、公共厕所、照明设施、文体活动场所等八项工程建设。

　　生态保护红线制度：依据赤水河流域社会经济发展需求，坚持生态环境用水优先的原则，在保护中研究赤水河流域的水资源开发利用、节约用水、保障目标水质控制的限制污水排放要求等，划定赤水河流域内各县级行政区用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污 “三条红线”，制定赤水河干流主要控制断面最小生态流量，指导流域内取水许可办理、入河排污口设置等最严格水资源管理制度的具体工作，统筹流域生活、生态和生产用水。

　　生态环境治理和恢复制度：通过机制和制度的建立，加大投入，加快工程实施，使赤水河流域森林资源进一步增加，生物多样性得到有效保护，提供生态产品的能力进一步增强。

　　流域资源使用和管理制度：一是建立自然资源资产数据采集制度。二是建立自然生态空间统一确权登记制度。三是建立自然资源资产产权信息管理制度。四是建立自然资源资产产权管理制度。五是建立自然资源用途管制制度。

　　今年，环保执法部门结合省政府“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，专项执法工作开展以来，省、市、县三级环保部门已对白酒企业进行现场执法达15000余人次，其中与公安、水利、建设等部门联合执法500余人次，对 160余个环境违法行为进行立案查处，处罚金额近400万元。

　　虽然赤水河流域生态文明改革工作取得了一定成绩，但任务依然繁重。我们希望各媒体朋友能够在赤水河流域生态文明改革工作的整个进程中，一如既往地宣传并监督，共同为保护好赤水河的生态环境作出贡献。

　　通报完毕，谢谢大家!