副省长蒙启良在2007全省旅游工作会议的讲话

　　(四)创新工作方式，大力开拓旅游市场。“十一”时期，旅游业发展的基本任务是要完善法规环境、制度环境，加强和完善基础设施建设，加大旅游业相关要素整合，促进市场机制的形成。因此，这一时期，由政府主导发展旅游业，既是旅游业成长期的主要经验，也是旅游业提升期的重要保证。但发展旅游业，归根结底还是在市场。没有市场，建设旅游大省只能是一句空话。搞好市场开拓，就要进一步增强市场开发的针对性和实效性，跟踪了解主要客源市场，新兴市场和潜在市场的需求特征和发展趋势，加大国际市场开发力度。具体来说，一是在国内客源市场上要继续做好珠三角、长三角和京津地区童点市场的开拓；二是按照“巩固和扩大国内市场拓展台港澳和日本、韩国、东南亚等客源市场着力开发欧美市场”的思路，力争今年入境旅梦人数有新的突破；三是在继续做好政府宣传推介工作的同时，更加注冀发挥旅游企业在产品推介中的主体作用，形成重点突出、分主明确、形式多样、针对性强的旅游宣传格局。
   　 (五)积极稳妥地推进旅游体制改革。目前，体制机制障碍仍是我省旅游业发展根本性障碍。深化旅游体制改革的基本思路是，一是按照政企分开，通过理顺关系，解决多头管理、多重管理、管理水平低下等问题，建立精简高效的行政管理架构。二是深化旅游投融资体制改革，从探索建立旅游资源市场化运作机制、放宽市场准入、财政贴患、打捆贷款等方式加大对旅游业发展的资金支持。三是深化旅游企业改革，力争用3年左右的时间完成国有旅游企业改革，对成熟旅游
景区(点)实现管理权、所有权与经营权的分离；引导非公有制经济、境外优强企业积极参与我省的旅游业发展。四是创新景区(点)管理
模式，按照“全省统一规划、属地行政管理、部门行业指导、企业自主经营的原则，擤进旅游景区(点)所有权与经营权、管理权分离，转变省有关部门对风景名胜区、森林公园、地质公园、自然保护区等管理方式，由直接管理转变为依法监督、行业指导。五是积极探索建立资源开发与可持续发展相适应的利益分配机制，同时，按照取用一致的原则，拟从旅游企业的旅游收入中合理征收旅游价格调节基金，统筹用于全省旅游景区基础设施建设和对外推介等。六是推进旅游人才资源开发机制改革。通过整合教育资源，加强旅游人才队伍的教育、培训、引进及职称认定等。
　　四、求真务实，努力开创旅游工作新局面
   　当前，我省旅游业发展正处于重要的战略机遇期，省委、省政府提出“十一五”时期初步建成旅游大省的目标已明确，全省上下思想统一，认识一致，加快发展的关键在于我们的具体工作要务实、务实、再务实。
    　一是抓落实。狠抓落实、扎实工作，体现在作风上是政令统一，令长禁止；体现在具体工作中是提高效率；体现在群众中是党和政府的形象。因此，各项工作都必须养成具体抓、抓具体。旅游业经营的产品具有多重性，不只卖“景”，更重要是的卖“服务”，必须与人的多种需求相适应。近年来，为加快我省旅游业的发展，我省出台了以黔党发（2002）20号为代表性的文件，今年还将出台加快旅游基础建设和体制改革的意见和政策措施。省委、省政府对发展旅游业是高度重视的，全省上下的热情也调动起来了，相关部门对旅游发展给予了大力支持。但也有些工作，如去年旅游的个别实事，就有些没有落实到位，没有落实好；有的只听楼梯响，不见人下来，耗去了大量时间，影响了工作。省旅游局作为指导全省发展的牵头部门，要对照检查，率先从今年起把要办的各项工作任务分解落实到具体的岗位、具体的责任人身上，力争使每一件做到事事有着落，件件有回音。