贵州省第二次湿地资源调查成果新闻发布会记者问答

　　4、问：这次湿地调查摸清了我省的湿地资源“家底”，我想问一下，当前和今后一个时期，我省在湿地保护方面将采取什么措施?有什么打算?

　　黎平 答：下一步，我们将根据这次调查掌握的情况，从以下几个方面采取更有针对性、力度更大的措施，加强湿地保护管理工作。

　　一是要把湿地保护管理工作纳入法治化的管理轨道，强化依法“治湿”。尽快制订出台《贵州省湿地保护条例》，虽然我省现行的法律法规中有一些有关湿地保护的内容，但多数都是针对湿地保护的单一元素设置的，零碎、分散，其完整性、系统性、针对性和操作性都远远跟不上工作发展的需要。特别是湿地资源调查监测、湿地占用征用的监督管理、各种破坏行为的处罚等，都缺乏一些更明确的、更有操作性的、更管用的条款和规定，所以很有必要从省级层面出台一部专门针对湿地生态系统保护的条例。这样一方面可以使我们把湿地作为一个独立的、完整的、重要的生态系统，从加强整体保护的角度做出规定，规范行为;另一方面，也有利于我们各个部门形成合力，更好地保护湿地和科学合理利用湿地资源。

　　二是要尽快构建全省湿地保护体系，解决有“人”保护和有“钱”保护的问题，扩大湿地面积，提高湿地保护率特别是自然湿地保护率。本着抢救性保护和代际公平的原则，逐步建立以湿地自然保护区为基础、湿地公园为主体、湿地保护小区为补充的贵州省湿地保护体系。确保湿地面积不减少，湿地功能不削弱。到目前为止，我省已经建成湿地自然保护区8处，国家湿地公园1处，国家湿地公园试点18处，我省的湿地保护体系建设任重而道远。近几年，我们的主要工作目标是加快省级以上湿地自然保护区和国家湿地公园建设力度，尽可能多的拿到国家支持的“资格劵”，使我们能争取到更多国家层面的湿地保护管理资金。同时，还要积极开展国际重要湿地、国家重要湿地和贵州省重要湿地的申报、确认和监测工作，提高贵州喀斯特高原湿地保护在全国和世界的影响力。

　　三是要提升湿地保护管理的科技支撑水平，做到科学“管湿。”科学技术是第一生产力，我们要努力提高对湿地生态系统的科学研究，掌握湿地生态系统运行的客观规律，为湿地自然保护区和湿地公园建设提供科学管用的规划和设计。基于目前省内从事湿地保护的专家与团队力量相对薄弱，而我省湿地保护事业正处在高速发展时期，迫切需要技术支撑和先进理念的引导。所以我们在积极依靠和培养省内湿地专家和团队的基础上，注重与省外各湿地保护与规划的专家团队建立广泛联系。目前国家高原湿地研究中心、国家林业局林业调查规划设计院、中南林业调查规划设计院、华东林业调查规划设计院、北京林业大学、南京林业大学、上海海洋大学、中国科学院等单位的相关专家和团队都在支持和参与我省湿地保护管理的科学研究和湿地公园建设的规划设计。由省内外专家和团队组成的湿地保护科技支撑体系正在创建中。接下来我们将重点针对湿地保护模式、湿地退化机理及修复关键技术、湿地生态系统运行规律、湿地生物多样性培育、科学合理利用湿地模式等重要问题，开展科学研究和技术推广，提高贵州湿地保护管理工作的科学化水平。

　　四是加强宣传教育工作，提高公众的湿地保护意识。我们要充分利用电视、广播、报刊、网络等各种宣传工具多角度、多层面广泛宣传和普及湿地基本知识，让人们更多地了解湿地、走进湿地、享受湿地，并认识湿地生态系统的重要功能和作用，促使大家树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，在全社会形成珍视湿地、爱护湿地、保护湿地，关注、参与和支持做好湿地保护工作的良好社会氛围。

　　五是创新湿地保护与管理机制，借助社会和市场的力量推动湿地保护事业发展。我们要把生态环境保护和经济社会发展很好地结合起来，既要金山银山又要绿水青山。要鼓励各地因地制宜积极探索各种形式的湿地保护和建设模式，达到湿地生态保护和地方经济发展共赢的结果。这里我想用德国生态保护的“船迹理论”来说明湿地保护与经济社会发展的关系，“如果把生态创造的经济价值比喻为船，那么对生态的保护就是浪，船越大浪就越大。”就好比赤水河与茅台酒、习酒的关系，要保住茅台酒、习酒必须保住赤水河，所以说如果湿地资源的科学合理利用能带来巨大的经济效益和社会效益，那么湿地生态系统的保护就会成为各级政府和社会各界的自觉行动。我们期待这样的结果!

　　总之，作为湿地保护的职能部门，我们必须加倍努力，但我们更要加倍借力，我们要借助“五种力量”，即政府的力量、法律的力量、科技的力量、社会的力量、市场的力量，共同推动贵州湿地保护事业蒸蒸日上、后来居上!

　　5、问：刚才一直在听贵州的湿地资源介绍和湿地资源保护的情况，我们知道贵州的实际情况是经济仍然很落后，如何将湿地保护与农民增收联系起来?另外，企业可以通过哪种形式参与到湿地保护中来呢?

　　冉景丞 答：我们知道贵州湿地虽然面积不是很大，但分布很广。湿地的保护与合理利用不是对立的两个方面，完全可以共同促进。比如说近几年的湿地公园建设，只要在规划之时认真考虑到各方面的权益和义务，科学合理地规划，完全可以实现双赢。以生态旅游为利，因为有了好的环境，周边的民众可以通过生态旅游接待来实现增收。以茂兰保护区为例，曾经有一个保护区内的村寨非常贫困，他们觉得是因为自然保护区限制了他们的发展，开始还对保护区工作很不满，后来保护区开展生态旅游，对当地群众进行农家旅游接待能力培训和导游、讲解员培训，慢慢地，群众可以通过参与生态旅游接待获得比原来高若干倍的收入，有些人家一年能有几十万上百万的收入，其中有一户人家的女儿本来大学毕业了在上海工作，因为看到了家乡发展的希望，又回到家乡参与旅游产品开发，包装当地土酒为旅游商品，获得很好的效益。当地的群众种植、养殖的东西，本来不值多少钱，也很少有因出售这些东西而增加多少经济收入，现在因生态旅游，而让更多的人认识了这些绿色有机食品，种出的萝卜、青菜等也能卖好价钱，又推动了那些不直接参与旅游接待的农户增收，这样一来，就将群众的增收与生态保护有机地结合起来了，让自然资源优势与经济发展优势紧密地联系在一起，群众就对自然保护接受了，受益了。所以说保护与增收不是对立的，关键是要做好规划，如何运用规划的问题。

　　黎平 答：关于企业的参与，贵州的宏力城参与阿哈湖湿地公园(原小车河湿地公园)就是一个很好的例子。宏力城为了打造好小车河湿地公园，在短短的几个月时间里，每天有几千人在工地上劳动，小车河周边十公里范围内的民工都全部用完了，打造出湿地公园后，还花不少价钱去管理好公园设施，免费供市民参观游览，最多时每天有五六万人在那里活动，一方面为市民提供了一个很好的休闲环境，另一方面也保护了那里的湿地资源。最为有趣的现象是，当全国很多地方房地产都难以售房，都处于滑坡的情况下，宏力城却人潮如织，卖得很火爆，实现快速增长。买房的人们都是因为那里有优美的环境而来，自然资源在这里充分体现了它的经济价值。所以我们希望广大企业参与到湿地保护与建设中来，有更多的方式实现双赢。

　　6、问：对比第一次湿地调查数据，过去十余年来我省湿地面积减少了。我想问一下湿地减少的主要原因是什么?贵州的湿地资源主要面临哪些威胁呢?

　　冉景丞 答：我们知道，湿地资源的消涨受到自然因素和人为因素双重作用，全球气候变暖、降水减少等一些自然因素会使湿地面积减少，功能改变，但针对贵州湿地的情况，主要还是人为因素造成湿地威胁。综合起来，我省湿地正面临自然湿地面积减少、湿地生物多样性减少、湿地超容量纳污、自然湿地人工化、湿地生态功能减退等方面的威胁。

　　一是自然湿地面积减少。长期以来，人们对湿地生态价值和社会效益认识不足，对湿地盲目开垦和改造，造成了全省自然湿地面积消减。以草海为例，在上世纪90年代以前，草海周边仍存在大面积的沼泽地，为黑颈鹤等候鸟提供了良好的栖息地，但近十几年来，随着人口的增多，沼泽地几乎都被开垦为菜地，成为草海重要的面源污染源。在贵州有一些地方的泥炭沼泽地带，人为挖沟排水或大量采集泥炭藓，导致沼泽地迅速退化为旱地。由于受经济利益趋使，从上世纪八、九十年代开始，各地商贩在全省大量收购泥炭藓出口，由于缺乏认识，老百姓无序采摘甚至是毁灭性采摘泥炭藓，据统计我国每年泥炭藓出口量中贵州就占了1/4，造成对我省藓类沼泽湿地生态的严重破坏。泥沙淤积也是湿地减少的重要原因。据2000年完成的贵州省第二次水土流失遥感调查结果，我省水土流失总面积为7万多km2，占土地总面积的41.54%。由于不合理的陡坡垦荒和矿产资源开发等，生态脆弱的贵州省年土壤流失量达2.52亿吨。特别是一些河流上游水源涵养区的森林遭到过度砍伐，水土流失加剧，造成河流泥沙含量增多，流域内水库淤积，湿地面积和蓄水能力不断缩小，功能逐渐衰退。

　　二是湿地超容量纳污。尽管这几年来我省城镇污水处理设施建设工作取得了突破性的进展，但是污水收集配套管网建设滞后，严重制约污水处理设施效益的发挥。同时，工业废水治理设施不健全且运行率较低，致使流经城镇和工矿区的河段受到严重污染。伴随着化肥、农药的大量使用和一些小型污染型企业的发展，全省农业点源和面源污染越来越多，各种污染物最终大多汇聚到湿地中，由此产生了严重的生态后果，使水质恶化，湿地的生物多样性遭受严重危害。在草海的周边就可以看到几条黑色恶臭的污水直接通到草海，周边农地还在大量使用化肥，都是造成草海污染的原因。另外，有些地方选择洼地排污和堆放垃圾等废弃物，造成喀斯特地下河污染，严重破坏地下水系统，危害饮水安全，危害时间更长，治理难度更大。

　　三是湿地生物多样性减少。过度捕捞和滥养导致了湿地生态系统中生物多样性减少，水生生态系统失衡，严重威胁着水生生物(特别是鱼类)的安全。如草海水面一年四季布满了渔民捕鱼安置的迷魂阵，无节制的捕捞活动，给草海鱼类资源造成了毁灭性破坏，严重影响了草海的生态功能。人为引入外来物种，也是湿地生态系统破坏的重要因素。一些外来物种之所以能形成灾害物种，就是生物多样性不丰富，天敌物种缺乏造成的，贵州湿地的主要外来入侵种是喜旱莲子草、大薸(俗称水白菜)、福寿螺等，其中大薸已使兴义万峰湖的生态环境受到严重影响，喜旱莲子草则对草海生态系统造成破坏。

　　四是自然湿地人工化和湿地生态功能改变。我们可以看到很多地方将原本弯曲的河道改直，在河道上筑起一道道堤坝，在河岸和湖岸磊起一道道水泥堤岸，岸边的水生植物消失了，原本自然的河流和湖泊变成了人工库塘。一些沼泽地被改变为农田或山塘。完全失去了原有的生态功能。