国家旅游局办公室关于印发《旅游市场秩序专项整治工作方案》的通知

国家旅游局办公室关于印发《旅游市场秩序专项整治工作方案》的通知

　　各省、自治区、直辖市旅游局(委)：

　　为了贯彻党的十八届三中全会精神，落实党的群众路线教育实践活动整改措施，推动《旅游法》贯彻实施，针对长期以来影响旅游市场秩序的突出问题，国家旅游局决定在全行业组织开展一次旅游市场秩序专项整治活动。现将《旅游市场秩序专项整治工作方案》(以下简称《工作方案》)印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　《工作方案》是当前深入贯彻党的十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动和施行《旅游法》的重要举措和具体体现。各级旅游主管部门要从人民群众满意、旅游事业发展、旅游市场统一监管的全局高度，深刻认识领会贯彻落实《工作方案》的重要意义和主要目的，结合旅游监管和质监执法工作的实际，认真贯彻实施，一级督一级，形成整治合力。国家旅游局办公室

　　2013年12月17日

　　旅游市场秩序专项整治工作方案　　为了贯彻党的十八届三中全会精神，落实党的群众路线教育实践活动整改措施，推动《旅游法》贯彻实施，针对长期以来影响旅游市场秩序的突出问题，按照“严执法与讲服务并肩行、严处罚与促发展相结合”的原则，在全行业组织开展一次旅游市场秩序专项整治活动。

　　一、 目标要求

　　从现在至2014年5月，通过开展系列旅游市场整治专项行动，坚决查处违法违规行为，积极培育旅游市场主体，保障从业人员合法权益，切实加强旅游执法队伍，努力实现法律各项规定有落地，旅游市场秩序有好转，行业自律能力有提升，旅游执法队伍有加强和广大游客满意度有提高的“五有”目标，推动旅游业健康发展，推动旅游市场主体在市场化竞争中创机制、转方式、促发展。

　　二、 主要任务

　　本次专项整治重点是查处以不合理的低价组织旅游活动，通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益的违法行为。

　　一是严厉查处无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为;二是严厉查处旅游企业以不合理低价，组织从事旅游经营活动行为;三是严厉查处强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为;四是严厉查处以“烧香、解签”等为名，诱导欺骗游客违法行为，巩固文明燃香成果。

　　三、进度安排

　　(一)动员部署阶段

　　12月17日，在北京召开全国旅游市场秩序专项整治会议，全面部署专项整治工作，启动旅游市场秩序大检查。