邵琪伟在第七届贵州旅游产业发展大会上的讲话

在第七届贵州旅游产业发展大会上的讲话

国家旅游局局长  邵琪伟

各位领导，同志们：

　　　　在贵州省第十一次党代会胜利闭幕之际，贵州省委、省政府就在毕节百里杜鹃景区隆重召开第七届旅游产业发展大会。会议以科学发展观为指导，深入贯彻贵州省第十一次党代会和《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》精神，研究部署全省下一阶段旅游发展工作和建设旅游强省的长远战略。这充分体现了贵州省委省政府在推进全省经济社会发展的战略部署中，全面贯彻科学发展这一主题和转变经济发展方式这一主线，也体现了近年来贵州推动旅游业发展大气势、大手笔、重实效的特点。
　　　　这次会议在毕节召开，具有特殊重要的意义。毕节是胡锦涛总书记亲自倡导并经国务院批准建立的“开发扶贫、生态建设”试验区。近年来，在中央统战部和各民主党派中央、全国工商联和贵州省委省政府及有关部门的指导支持下，毕节试验区经济社会发展取得了巨大成就。相信本次大会的召开，必将对全省旅游业发展包括毕节产生巨大的推动作用，对于全国特别是西部地区发展旅游业也有很强的借鉴意义。借此机会，我向各位领导和同志们简要汇报一些体会和认识。不当之处，谨请批评指正。
　　　　一、全球旅游业发展特点和我国旅游业发展思路
　　　　上世纪中叶以来，由于经济发展、人口增加、收入提高、高速公路铁路和民用航空等快速发展的强力支撑，全球旅游业以持续高于世界经济增长的速度快速发展，并且表现出几个方面的重要特点：
　　　　一是旅游业逐渐发展成为全球最大的新兴产业之一，对全球经济发展的作用日益显现。据世界旅游旅行理事会（wttc）统计，2011年旅游业对全球gdp的贡献率达9.1%，已超过汽车制造业和银行业，成为世界第一大产业；全球旅游直接就业2.58亿人，占全球就业总数的8.3%。目前在中等发达国家，旅游收入一般占gdp比重在10%左右；以旅游为支柱或主导产业的国家，其旅游收入占gdp比重超过15%。
　　　　二是近年来虽然遭受金融危机和各种突发事件冲击，全球旅游业仍然保持增长态势。1995—2010年，全球接待国际游客数年均增长3.9%。2011年，全球入境过夜游客达9.8亿人次，同比增长4.4%。联合国世界旅游组织预计，今年全球旅游增长率约在3%—4%之间，接待过夜游客有望超过10亿人次。近期，世界旅游组织发布《2030年旅游展望报告》，对全球旅游在未来20年的增长保持乐观态势，预计未来20年间，全球入境旅游年均增长率3.3%，2030年全球入境旅游将达18亿人次。
　　　　三是亚太旅游业蓬勃发展，全球旅游发展重心开始东移。2011年，欧洲仍然是最大的入境旅游目的地，占51%，其余依次为亚太22%、美洲16%、中东6%、非洲5%。随着以中国为代表的东北亚市场、以印度为代表的南亚市场以及东南亚市场保持稳定增长，全球旅游发展重心不断东移。据世界旅游组织统计，2030年亚太地区国际游客接待量的比重将上升至30%，而欧洲的比重将降至41%。
　　　　四是世界主要国家都把旅游业放在重要战略地位，国际旅游竞争更为激烈。本轮全球金融危机发生之后，世界主要旅游国家如美国、日本、西班牙、澳大利亚、英国等，在调整经济结构和发展新兴产业中把旅游业放在重要位置，都制定了旅游中长期发展战略。比如日本2009年成立由所有中央部门副大臣组成的“观光立国推进总部”，由国土交通大臣担任总部长。今年1月美国总统奥巴马签署行政命令，宣布包括推进安全签证审核等一揽子新举措，以把美国建设成为世界上最具吸引力的旅游目的地国家。据美国旅游界预计，这项政策将使美国在未来的十几年增加超过100万个就业机会。
　　　　改革开放三十多年以来，中国旅游业已经发展成为国民经济的重要产业。2011年，我国国内旅游人数26.4亿人次，同比增长13.2%；国内旅游收入1.93万亿元，增长23.6%;入境旅游人数1.35亿人次，增长1.2%；入境过夜旅游人数5758万人次，增长3.4%；旅游外汇收入485亿美元，增长5.8%；出境旅游人数7025万人次，增长22.4%；全国旅游业总收入2.25万亿元，增长20.1%。我国旅游直接就业已达1350万人，旅游消费占居民消费总量的9.4%，居民人均出游率达到2次，旅游业增加值占到gdp的4%以上。我国已成为世界第三大入境旅游接待国和亚洲最大的出境旅游客源国，并已经形成世界上最大的国内旅游市场，中国旅游业对全球旅游业的贡献率已超过30%。