贵州省旅游局质量规范管理处“第二期质量公报”

《贵州省旅游局质量规范管理处“第二期质量公报”》

　　根据国家旅游局关于开展2006年度旅行社业务年检工作的统一部署和要求，依据《旅行社管理条例》、《旅行社管理条例实施细则》和《旅行社业务年检办法》等规定，在全省各级旅游管理部门共同努力和各旅行社的配合下，我们完成了对全省181家旅行社的2006年度旅行社业务年检工作。
　　从年检经济指标来看，2006年我省各旅行社积极拓展业务,经营取得了较好的业绩，全省旅行社实现营业总收入为74402万元，其中：国际旅行社营业总收入为40587万元，国内旅行社营业总收入为33815万元。
　　在此次的年检中，我省16家国际社和147家国内社通过了年度旅行社业务年检；5家国内社因没有开展正常的经营活动，且在年检时间段内未按时上报年检资料，被给予暂缓通过本年度业务年检的处理；9家国内社因长期未开展经营，并有重大违规行为，决定不予通过本年度业务年检，注销其旅游经营许可证的处理。
从年度旅行社业务年检中反映出我省在对旅行社实施服务管理和旅行社经营活动中还存在一些亟待加强、改进之处，归纳起来主要有以下几个方面：
　　一是各地在对旅行社的日常服务管理上，深入旅行社企业调研少，对本地旅行社经营状况及存在问题了解不深、掌握不准，服务管理缺位或不到位，不能及时地发现问题，为旅行社提供服务切实有效的，旅行社经营活动中存在的实际困难和问题得不到反映和解决；在对旅行社的监管上，工作作风漂浮，管理无招、乏力，现行的一些管理规章得不到很好的执行和落实，一些存在的突出问题依然存在，得不到有效的治理和改进，给一些不法旅行社留下可乘之机，使不法旅行社游离在监管之外。
　　二是从总体看，“散、小、呆、弱”仍然是我省旅行社企业的面貌特征。多数旅行社基础实力差，内部管理粗放，经营运作不规范，处在一种散漫而无序的状态中。个别旅行社长期没有开展经营活动，有的甚至长期未办理工商、税务注册登记，仍在从事旅游经营活动；有的旅行社不具体从事旅游经营业务，仅干着旅游的中介或与旅游无关的经营活动；有的旅行社频繁的变更经营场地，以逃避相关部门的监管和税收。