2015年贵阳市环境状况公报

　　环境法制

　　环境准入环境监察

　　2015年，贵阳市进一步加强行政执法，规范执法程序，建立执法联动、公众参与、环境失信惩戒等工作机制，启动《贵阳市大气污染防治办法》的修订工作，重拳出击，严厉打击各类环境违法行为。

　　环境准入

　　2015年，贵阳市严格执行建设项目环境影响评价制度，严把环境准入关，坚决执行"三个凡是、四个不批"的审批原则。坚持在发展中保护，在保护中发展，加快转变经济发展方式，优化产业结构，强化节能减排，推进生态文明建设，从源头上防止环境污染和生态破坏。同时，加强建设项目"三同时"监督检查，严格按照规定的验收程序、验收要求进行建设项目竣工环境保护验收。组织对辖区内开发建设项目清理检查，对各类环境违法行为严肃查处。

　　2015年，全市办理各类建设项目环评审批手续2485个，涉及总投资金额1318.70亿元，其中环保投资16.25亿元。其中，市级审批的建设项目181个，涉及总投资金额1005.50亿元;区级审批的建设项目2304个，涉及投资金额313.20亿元。建设项目竣工环保验收741个。建设项目环评执行率、"三同时"执行率100%。

　　环境监察

　　2015年，贵阳市以强化环境监察执法和持续改善环境质量为抓手，围绕"水、气、声、渣"重点工作任务，全面实施环境保护"六个一律"，以最严格的手段加强环境监管。深入开展环保大检查执法专项行动，强化饮用水源、重要流域、重点行业环境监管工作，坚持依法执法、执法公开、高效执法，加大执法力度及督查力度，保持打击环境违法行为高压态势，强化队伍建设，创新执法手段，提高执法效能，遏制环境违法行为高发频发态势，有效保障群众合法环境权益，牢守发展和生态底线。

　　■深入开展环境保护大检查

　　2015年，贵阳市依照新《环境保护法》，围绕大气污染防治、水环境整治、涉重金属企业整治等九项重点工作内容，坚持"铁腕治污"原则，开展为期一年的重点企业和一般污染源企业全面排查行动，及时发现、消除环境风险隐患，严厉打击环境违法行为，坚守生态底线，为全市严厉打击环境违法行为奠定了坚实的工作基础。2015年，全市共出动执法人员38429人次，检查企业8854家次，下达执法文书806份，开展夜查409次，环保、公安联合执法38次。共立案查处环境违法行为339起，较去年上升约80%，处罚金额1620万元，较去年上升约62%。停产整改企业33家，限期整改企业398家，办理适用新《环保法》的案件25件，其中实施查封、扣押企业17家，责令关停企业1家，限产、停产企业4家，移送涉嫌环境污染犯罪案件1件，移送公安机关行政拘留案件2件，实现污染源有效监管。

　　■水环境综合整治专项执法行动

　　2015年，贵阳市继续推进水环境整治，组织开展集中式饮用水水源地环境保护专项督查行动、金钟河及阿哈水库流域水环境专项执法检查、南明河水环境专项执法检查，并围绕省级重点环境工程，全面开展2015年全市煤矿企业废水达标排放专项核查工作，水环境执法成效明显。

　　■大气污染防治专项执法行动

　　2015年，贵阳市采取不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接查处、直接曝光及抽查方式，以火电、水泥、钢铁、化工、玻璃、建材等重点工业大气污染源单位为重点，持续开展工业大气污染防治综合整治专项执法工作。通过整治，贵阳卷烟厂原料公司已于2015年7月停用燃煤锅炉，华润雪花啤酒厂(贵州)有限公司燃煤锅炉停用，改用天然气，使用燃煤锅炉的贵州前进橡胶内胎公司、贵州前进橡胶有限公司已计划搬迁，全市工业大气污染防治取得了良好成效。

　　■其它环保专项执法行动

　　2015年，贵阳市继续开展各类环保专项执法行动，启动2015年高中考"绿色护考"、"省考"、"成人自学考试"、"英语听力考试"等7次"绿色护考"噪声监督管理专项行动，确保考场周边无噪声扰民行为，保障考试顺利进行;开展2015年贵阳市渣场标准化建设工作及专项督查工作，列入今年渣场标准化建设的3个渣场如期完成建设及整改;开展生态和农村环境监察工作，重点对自然保护区进行环境执法检查，及时查处水源保护区内各类环境违法行为，及时制止防治秸杆焚烧现象。另外，还开展了高速公路沿线专项执法检查、2015年生态文明贵阳国际会议期间专项执法检查。

　　■完善环境监督管理网格化

　　2015年，贵阳市制定了《贵阳市环境监督管理网格化制度市级责任块划分方案》和《贵阳市网格化管理组织示意图》，组织各区县生态局全面实施根据环境监督管理网格化，设置市、区(市、县、管委会)、乡(镇、社区、街道办)三级网格和部门职责网格，做到监管有机衔接、不留空白，形成"横向到边、纵向到底"的环境监管网格管理责任制，并根据环境监督管理网格化责任分块情况，加强对所属范围内污染源监察，按期上报环境监督管理网格化月调度信息12篇，推行环境监督管理网格化责任分工信息公开，完成贵阳市环境监督管理网格化体系示意图上墙公示。经过一年的不断探索和完善，贵阳市环境监督管理网格化体系初见雏形。

　　■全面征收排污费

　　2015年，贵阳市根据"依法、足额、全面"的排污费征收原则，进一步强化排污费征收管理，积极拓展征收面，全面推进全市排污费征收全程信息化管理进程。2015年全市共进行了1359家排污申报，征收排污费3524.0355万元。

　　■认真办理群众来信来访及人大、政协提案

　　2015年，共收到各类环保投诉4758件，处理率100%，回复率100%。全面推行环境违法行为有奖举报奖励制度，审核甄别符合举报奖励条件环境信访件170件，已兑现104件，奖励金额共计10400元。

　　2015年，贵阳市共承办全国、省、市生态环境类建议提案64件，其中主办件28件，会办件24件。各类建议提案均已全部回复，满意率达到100%。

　　环境监测

　　■环境质量监测

　　2015年，贵阳市对环境空气质量、地表水及饮用水源地环境质量、声环境质量进行了监测。完成了国控(重点流域)棉花渡断面，省控河流六广(乌江)、大关桥(鸭池河)、花溪(南明河)、新庄(南明河)、青岩(涟江)断面，省控湖库阿哈水库、乌江水库、红枫湖、百花湖和两湖一库周边污染源及其支流监测;完成了贵阳市跨界出境河流棉花渡(清水河)、息烽河入湖口(息烽河)、青岩(涟江)，贵阳市地表水(包括区县地表水、重点湖库、南明河干支流水质调查、水功能区河流等近100余个断面(垂线)的常规水质监测任务;完成了向市区供水的八个集中式饮用水水源地(红枫湖、百花湖、阿哈水库、南明河、南门河、大龙井、沙老河水库、花溪水库)、备用饮用水源地(三江水库)以及各区(县)城镇集中式饮用水水源地的监测任务;完成了全市四个功能区噪声点位、260个区域噪声点位和109个交通噪声点位的例行监测，区域噪声点位覆盖云岩、南明、白云、乌当、花溪、经开、观山湖7个区，交通噪声涵盖全市79条主干道，路段总长285公里。