二、下步工作打算
(一)更加强化目标任务完成。一是以问题为导向,努力破解我市旅游供给侧改革瓶颈问题,切实把我市富集的旅游资源优势转化为经济优势,到8月底,全市预计接待国内外游客3270.5万人次,同比增速39.8%;实现旅游总收入273.57亿元,同比增速39.6%。力争全年实现接待游客4500万人次、旅游总收入400亿元以上,旅游人次和旅游收入均保持30%以上的增速,市外游客占比达40%。新增休闲度假旅游产品2个,年内新增4A级景区1家,3A级景区2家。逐步实现从观光型产品主导到休闲、避暑、康体、养生等复合型产品过渡。
(二)更加突出规划引领。以全市旅游资源大普查为基础,在摸清家底的同时做好全市旅游总体规划,按照旅游+思路,积极推进和完善《毕节市旅游产业创新提升规划》、《毕节市旅游形象与营销实施方案》、《毕节市旅游公共服务体系建设实施方案》、《毕节市旅游项目库专项规划方案》,实现多规合一,用规划指导全市旅游的大发展。
(三)更加突出旅游品牌打造。一是充分发挥毕节生态旅游资源禀赋和区位优势,加快推动我市旅游产业由观光旅游向休闲度假旅游转变,由注重旅游景点建设向注重旅游全要素提升转变,由重建轻管向建管并重转变,努力把毕节建设成为融文化观光、休闲度假、康体养生于一体的“国际知名喀斯特生态康养旅游目的地”。二是抢抓国家将毕节确定为“藏羌彝文化走廊彝族文化核心区”的机遇,依托悠久厚重的古彝文化资源,全方位、多角度挖掘彝族历史文化内涵,开展古彝文化深度研究,讲好古彝历史人文故事,建设一批彝族文化主题园区或景区,将毕节打造成为“古彝圣地、走廊要地、文化高地” 。三是做响品牌节庆。继续以“一花引领、百景争艳”的品牌打造思路,以全市第十届旅发大会、织金洞国际溶洞文化节、草海观鸟节等重大节庆活动为统领,整合全市旅游节庆资源,创新节庆形式、丰富节庆内容全面拉动和繁荣旅游市场。四是加快旅游商品品牌创建。扶持彝风漆器、石雕工艺、民间刺绣等旅游企业加快发展,加快已通过审核的8个民族民间工艺品销售网点建设,努力新增20家以上销售网点,做强做优“乌蒙山宝.毕节珍好”公共品牌。
(四)更加突出景区品质提升。以做优做强核心景区为抓手,重点建设好百里杜鹃(油杉河)和织金洞(织金大峡谷)两大现代山地旅游聚集区,打造一批“有特色、叫得响、吸引人、极具震撼力”标志性景观。逐步实现我市旅游产品向观光避暑、休闲度假、文化体验、山地运动、特色康养旅游等多元复合型山地文化旅游产品转变。
(五)更加有效推进旅游扶贫。因地制宜地抓好旅游扶贫实施方案编制,实现规划指导全覆盖;整合“五在农家·美丽乡村”、交通、扶贫、移民搬迁等项目建设,加强与工业、农业融合发展,完善扶贫村基础设施;开展乡村旅游等级创建和经营管理,服务人员技能培训,提高扶贫村的旅游市场竞争力,实现扶贫村脱贫致富,确保年内打造2家3A级以上乡村旅游景区(园区),创建25个乡村旅游示范村,通过示范村带动全市乡村旅游规范发展、提质转型,乡村旅游收入占旅游总收入的20%,辐射带动4.2万贫困人口受益。
(六)更加突出旅游服务提升。以“文明在行动.满意在毕节”活动为抓手,全面深入开展“行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心”六大行动,全面提升旅游业接待服务水平,年内新增床位5000张,完成全市景区、交通、商业休闲街区117座旅游公厕改造建设。不断完善市场监管机制。建立跨部门、跨行业的联合工作机制,加强对市场营销、行业监管、假日旅游等重点工作的统筹协调;不断完善旅游市场联合执法制度,严厉查处危害旅游市场的违法行为,完善多部门应急处置联动机制,共同营造健康、规范、和谐的旅游市场环境。
(七)更加扎实抓好“三项行动”。一是认真落实《全市旅游环境与市场秩序大排查工作实施方案》,深入开展“文明在行动,满意在毕节”活动,着力优化旅游环境,提升服务质量,展示行业风貌,营造争先创优、比学赶帮新氛围,发出好声音,传递正能量,助推全市旅游业实现井喷式增长。二是认真落实《毕节市旅游业大竞赛方案》,组织开展星级导游大赛、酒店服务技能大赛,不断提高全市旅游行业人员的业务水平与服务质量,为广大来毕游客提供优质服务,树立和提升毕节旅游良好形象。三是认真落实《毕节市旅游大培训方案》,在全市范围内全面开展旅游从业人员岗位大培训行动,树立标准化服务,为游客营造文明、有序、安全、优良的旅游环境。
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