贵州省旅行社业务年检百分制考核制度

贵州省旅行社业务年检百分制考核制度

　　旅行社是旅游活动的组织者，是沟通旅游者和旅游相关部门的桥梁和纽带，是旅游活动必不可少的介体，在旅游业发展中扮演着重要角色，起着关键的作用。

　　为全面贯彻落科学发展观，切实有效的加强对旅行社的管理，对旅行社进行客观、科学、公正的考核和评价，促使旅行社提高经营管理水平和服务质量，优化旅行社产业结构，促进旅游市场健康、持续和稳定发展，根据《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》的相关规定，特制定本制度。

　　一、范围

　　本制度适用于本省范围内开展旅游业务的国际、国内旅行社；从旅行社经营状况、管理水平、安全生产、服务质量等几方面进行综合考评，实现管理与考核的规范化、数量化、明细化，注重对工作过程及实际效果的有机结合和综合体现。

　　二、考核项目及分值构成

　　旅行社业务年检考核项目由基本情况、业务管理 、制度建设、服务质量、导游管理、教育培训、安全管理等7大项、56个分项构成，合计分值为100分。

　　三、考核的实施

　　业务年检以旅行社在年度内贯彻执行法规、开展经营业务和内部管理等情况为依据进行综合考核，先由旅行社对照项目要求逐项自查打分，再由年检执行部门进行综合考核评分。业务年检考核工作由省旅游局负责组织，并与各市（州、地）旅游局共同具体实施。

　　四、考核等次的划分

　　业务年检考核结果分为“不予通过业务年检”、“暂缓通过业务年检”和“通过业务年检”三个等次，考核工作结束后，由省旅游局在《贵州日报》上将考核结果向社会予以公告。

　　（一）不予通过业务年检。旅行社年度业务年检考核分值累计低于60分，或存在下列情形之一的，不予通过业务年检，并注销其《旅行社业务经营许可证》。 
　　  1、注册资本、质量保证金不足额，且拒不按规定办理和补缴齐的；

　　2、国内旅行社未经营国内旅游业务，停业超过一年的；国际旅行社未经营入境旅游业务，停业超过两年的；

　　3、一年内被旅游执法部门查证有三次以上进行超范围广告宣传、超范围经营，拒不进行整改的；

　　4、连续两年存在接受非本社人员承包或挂靠等变相转让《旅行社业务经营许可证》行为的；

　　5、存在其他严重的违法违规行为，或发生严重侵害旅游者合法权益事件；

　　6、拒不参加年检，或超时限填报年检资料。
　　（二）暂缓通过业务年检。旅行社年度业务年检考核分值累计在60—75分，或存在下列情形之一的，暂缓通过业务年检，由年检管理部门依照法规、规章的规定，给予责令限期改正、警告、通报批评、限期整顿、停业整顿等处罚。
　　1、注册资本未达到《旅行社管理条例》规定最低限额；

　　2、旅行社未按《旅行社管理条例》规定足额缴纳质量保证金的；

　　3、旅行社停业时间超过半年的；

　　4、存在接受非本社人员承包或挂靠等变相转让《旅行社业务经营许可证》行为的；

　　5、存在超范围广告宣传或进行超范围经营行为的；

　　6、其他违反法规、规章的行为。
　　对于受到暂缓通过业务年检的旅行社，要按照法律、法规、规章的规定和年检管理部门的要求，改正其行为，并如实报告整改情况，由年检管理部门视整改情况做出相应决定。
　　（三）通过业务年检。分值在75分以上，旅行社在年检年度内业务经营、企业管理等正常，无违反法规、规章等情行，年检管理部门给予通过业务年检的决定。