抓住机遇 用好机遇---把安顺建成中国优秀旅游城市

抓住机遇   用好机遇

把安顺建成中国优秀旅游城市

安顺市旅游发展局

（2007年2月8日）

安顺市旅游发展局局长朱清贵发言

各位领导、同志们：

　　根据会议的安排，我把安顺市申请创建中国优秀旅游城市工作情况向大会作汇报。

　　近年来，在省委、省政府的正确领导和各方面的大力关心支持下，我市各级党委、政府团结带领各族干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实省委、省人民政府《关于加快旅游业发展的意见》等一系列政策措施，紧紧围绕促进旅游业在全市经济社会中率先实现历史性跨越这一目标，大力实施“旅游兴市”发展战略，全市旅游业实现了超常规发展。2006年，我市共接待游客739.05万人次，比2005年增长53.76%，相当于2002年的4倍多；旅游总收入37.08亿元，比2005年增长226.24%，相当于2002年的12倍，连续三年保持了大幅度增长。

　　一、抓住机遇，大力促进安顺旅游业提速发展

　　安顺从上世纪80年代开始发展旅游业，起步早，但多年来推进的步伐缓慢。2002年以前，全市每年接待游客总量徘徊在100万人次左右，旅游业直接收入3亿元左右。2002年底，省委、省政府决定深化黄果树风景区旅游管理体制改革，2003年确定安顺作为全省乎批发商优先发展重点旅游区，市委、市政府深刻认识到，这是加快安顺旅游业发展难得的历史性机遇。为此，我市确定了“旅游兴市”发展战略，把发展旅游业放到促进全市经济社会发展的重要位置，形成了明晰的战略思路，围绕促进旅游业在全市经济社会中率先实现历史性跨越这一目标，紧紧抓住建设全省优先发展重点旅游区和定期举办黄果树瀑布节等重大机遇，突出“走进安顺、走进自然、走进历史、走进文化”的特色，以黄果树风景区为龙头整合全市旅游资源，加快基础设施、配套设施建设，完善管理体制和运行机制，合理规划产业布局，实施精品战略建设，强化宣传促销，优化产品结构，延长游客停留时间，产业发展水平不断提升，黄果树风景区在全省旅游业的龙头地位进一步显现，安顺综合旅游区建设已见成效，旅游业正在成为我市经济发展最具活力的新兴产业和新的经济增长点。

　　二、用好机遇，把安顺创建成为中国优秀旅游城市

　　安顺是贵州西线旅游的中心城市，是贵州旅游的龙头，也是贵州省优先发展重点旅游区之一。2006年，第三届中国·贵州黄果树瀑布节开幕式和首届贵州旅游产业发展大会在我市举行，这是省委、省政府在“十一五”时期把贵州建设成为旅游大省，把旅游业培育成为新的支柱产业的一项重要举措。会上，省委、省政府颁发了《关于支持首届贵州旅游产业发展大会承办地安顺市加快旅游业发展的意见》，提出了“安顺提前改善旅游基础设施条件、提前改善生态环境、提前提高旅游接待能力、提前实现旅游业阶段发展目标，把安顺综合旅游区率先建成在国内外有重大影响力的旅游目的地，带动全省旅游业实现跨越式发展”的要求，安顺旅游迎来了前所未有的历史性发展机遇。抓住机遇，用好机遇，加快培育旅游支柱产业，加快安顺综合旅游区建设，进一步提高安顺旅游的知名度和美誉度，促进安顺经济社会又好又快地发展，是当前我们工作的出发点和落脚点。“箭在弦上，不能不发”，我们只有“背水一战”，为全省旅游业的大发展率先“杀出一条血路来”，不辜负省委、省政府的信任和期望，不辜负全省各地州市、各有关部门对安顺的关心和支持。

　　开展创建中国优秀旅游城市活动，不但可以整合旅游资源，完善城市旅游功能，提升城市品位，改善投资环境，提高城市综合竞争力，而且可以加强城市精神文明建设，提升城市建设和管理水平，塑造城市对外开放的崭新形象，促进经济社会的全面发展。安顺开展创建中国优秀旅游城市的条件已经成熟。2006年，市委、市政府决定，把“创优”工作正式纳入重要议事日程，明确提出了在全市开展创建中国优秀旅游城市活动。目前，“创优”的各项准备工作正有序进行。

　　三、下一步工作打算

　　创建中国优秀旅游城市是实施大旅游发展战略的重要举措。优秀旅游城市是一张富有吸引力的城市名片，是一块金字招牌。我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领创建“中国优秀旅游城市”工作，大力实施“旅游兴市”发展战略，认真落实省委、省政府支持安顺优先发展重点旅游区加快发展的各项政策措施，进一步改善旅游业发展环境，加强城市基础设施建设，不断增强城市现代旅游功能，把创建“中国优秀旅游城市”与开展社会主义精神文明建设等各项创建活动紧密结合起来，力争用两年时间全面完成创建工作。为此，我们将认真做好以下工作：

　　（一）加强领导，明确责任，确保“创优”工作落到实处

　　创建中国优秀旅游城市，标准高，任务重，我们将充分发挥政府在“创优”工作中的主导作用，切实加强领导。成立了由市长任组长的创优工作领导小组，建立了归口部门协调、责任部门落实的工作机制，全民动员，全社会参与，打破区域、部门、行业界限，充分调动各级、各部门的积极性和创造性。同时，认真学习标准，进一步完善《创优工作方案》，对创优的各项指标进行分解量化，将责任落实到有关部门、单位，建立起市级、责任单位、责任人三级“创优”目标责任网络体系，使“创优”工作各项责任目标落实到位，确保“创优”工作有效地开展。

　　（二）营造声势，广泛发动，掀起全民“创优”热潮

　　“创优”工作是一项涉及到城市方方面面的系统工程。兄弟城市的“创优”实践表明，只有让群众认识到争创中国优秀旅游城市对提高城市知名度、推进城市现代化、国际化进程和提高居民生活质量的重要意义，群众才能积极投入，才能形成声势和规模，才能有利于各项工作的推进。为此，我们将充分运用各种宣传手段，全方位、下大力宣传“创优”工作，做到全市上下妇孺皆知、城乡通晓。进一步普及全民参与旅游的意识，激发市民关心支持旅游业发展、积极参与旅游开发的热情，通过大力宣传，推动“创优”活动深入开展。

　　（三）突出重点，强力推进，不断提升城市旅游服务功能

　　我们按照“统一组织、分工协作、条块结合、齐抓共管”的原则，坚持“统筹兼顾、整体推进”的办法，按照“创优”工作的具体要求，各司其职，各尽其责，抓重点，攻难点。 

　　一是进一步提高旅游产业规模和质量。科学制订和完善安顺旅游业发展规划，强化安顺旅游特色，全力打造一批精品旅游线路和一批特色旅游产品。在黄果树、龙宫旅游区申报“5a”级旅游区的基础上，继续加大硬件投入，抓好旅游区的全面改造提升，切实抓好旅游产品的整合，充分挖掘文化旅游资源，不断丰富旅游产品结构，优化提升旅游产品内涵，促进旅游产品从单一的观光旅游向度假旅游、会展商务旅游等多样旅游产品方向发展。

　　二是加快城市化进程，不断完善城市旅游功能。按照形成百万人口旅游大市的战略框架，根据创建中国优秀旅游城市标准，尽快修订安顺城市总体规划，加快完善城市旅游功能，提高城市发展质量和品位。在强化与旅游产业直接相关的景区（点）、宾馆饭店、商场、娱乐场所建设和管理的同时，进一步加快城市道路、供电、供水、通信、标识系统和环保设施等基础设施建设，不断提升金融、商务、物流、信息咨询等现代服务业水平，加强城乡生态环境建设，努力做到城市功能与旅游业协调发展。

　　三是着力提高城市文明程度。把创建中国优秀旅游城市与创建国家历史文化名城、国家园林城市、全国文明城市等创建活动结合起来，做到齐头并进、相得益彰，形成同城多创、共同提高的局面。以开展社会主义荣辱观教育和“爱我大瀑布，建设我家园，创建中国优秀旅游城市”等主题活动为契机，不断提高市民文明素质，提高城市文明程度。

　　（四）加强督促检查，确保“创优”目标任务顺利完成

　　本着“认真对照标准，狠抓落实整改”的原则，我市“创优”工作领导小组办公室、市“创优”督查组和“创优”责任单位将不断加强对“创优”工作的督促检查，把经常性的检查、阶段性检查以及综合性检查相结合，积极邀请有关部门领导、人大代表、政协委员、旅游业界代表及有关专家，对照标准进行专项督查，进一步发现问题，找出薄弱环节，提出整改意见和措施，限期整改落实，把“创优”的各项工作措施真正落到实处，确保“创优”工作取得圆满成功。

　　创建中国优秀旅游城市，是促进城市基础设施建设，增强城市服务功能，提高市民文明意识，加快旅游业发展的重要平台。我们将充分利用好这一平台, 不断扩大对外开放力度，不断壮大旅游产业规模，奋力提速发展，实现黔中崛起，为建设繁荣富裕秀美文明和谐的新安顺而奋斗，为贵州旅游业的腾飞做出积极贡献。

谢谢大家！