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岑巩真行

  贵州省黔东南苗族侗族自治州岑巩县,古称思州,始名于唐。

  开府于明,在元代领府、州、县及蛮夷长官司六十八个,是 荆楚夜郎文化融合地,是贵州政治、经济、文化的先发地之一。

  史学界素有“先有思州,后有贵州”之说。

  1913更名思县。

  1930改名为岑巩县至今。

  岑巩县地处云贵高原向湘西丘陵过渡的斜坡地带,地势自西北向东南逐渐降低倾斜。

  属中亚热带季风温暖 湿润气候,具有春暖、夏热、秋凉、冬冷的特征,四季分明。雨量充沛,雨热同季。

  位于贵州东部。

  黔东南州东北部。

  东接铜仁市玉屏侗族自治县。

  南连黔东南州镇远县。

  西邻铜仁市石阡县。

  北抵铜仁市江口县、铜仁市。

  属亚热带温暖温润气候区。

  面积1486.5平方公里,辖9镇2乡,1个省级经济开发区。

  居住着汉、苗、侗、仡佬、土家等18个民族。

  特产有思州绿茶、思州水晶米、思州文旦柚、思州桐油最负盛名。

  旅游景点有龙鳌河景区、马家寨景区等,曾获得“国家级制种基地奖补县称号......

  鳌山,位于岑巩县水尾镇北部长坪村与腊岩村交界处。

  东抵玉屏县田坪镇彰寨村。

  西与腊岩村接壤。

  北临万山区鱼塘乡雲山村。

  南界龙鳌河。方圆16平方公里。

  最高主峰海拔920.3米,与贵州省级风景名胜区-龙鳌河飞水水平距离为1450米,相对高差560米。

  因山顶有三块天生的岩石,一石头形如鳌鱼的头部,另二石形如整个鳌鱼的全身,古人取“独占鳌头”之意,故名“鳌山”。

  从岑巩县城出发,往东北方向约50公里,来到水尾镇长坪村半坡组,沿着千百年来善男信女踩出的一条山路拾级而上,约40分钟行程即可到达鳌山山顶......

  位于岑巩县水尾镇马家寨自然寨,距水尾镇政府所在地4千米,距岑巩县城46千米……

  马家寨是晚明一代佳人陈圆圆归隐地,其民居建筑属中原典型建筑风格,与周边苗寨、侗寨建筑样式迥然不同……

  寨中民居以“九宫八卦阵”形排列,布局严谨,内通外连,安全防范意识非常强,外人进出不易,具有特定的历史文化背景……

  寨子两侧葬有陈圆圆墓、吴三桂墓、马宝墓等吴氏祖墓,墓地规模庞大,形制奇特,排列有序,脉落清晰,隐藏着大量的历史文化信息......

  为进一步聚集各方力量,全力以赴打赢脱贫攻坚战,今年,岑巩县持续优化指挥体系、作战体系和督战体系,在各乡镇和村全面实施集团化作战、网格化管理,统筹一切力量向脱贫攻坚聚焦、一切资源向脱贫攻坚聚拢、一切要素向脱贫攻坚聚合,持续打好“四场硬仗”,全面补齐贫困户住房、安全饮水、“组组通”、教育医疗等短板。

  作战指挥系统实体化运行提速增效

  近日,走进该县思旸镇,只见该镇大部分干部已下村,只有少数几名干部在办公室忙着办公。

  该镇明确镇党委副书记任办公室主任、分管领导任副主任,并抽调了2名业务能力强的同志负责指挥部办公室的日常工作,统筹调度、协调、指导、督查站所和各村脱贫攻坚工作。

  在正常工作日,仅安排镇党委书记、镇长、人大主席、政协联络员分别带队在镇驻地值守,处理日常事务,将其他干部派驻到各村、各网格,要求吃住在村。截至目前,该镇共成立村一级作战队11支、队员50名,共建有40个网格,实现组组户户全覆盖。

  为让乡镇战区集中整合力量,该县设立了高效运行的战区作战指挥体系,从任务承接、分解、安排、落实、跟踪督查等环节制定一系列流程制度,将战区内所有涉及脱贫攻坚的各项工作任务均通过战区作战指挥体系高效统筹调度,极大提高了工作效率。

  一线集团化作战“强根固本”……

  按照该县脱贫攻坚“减贫摘帽”作战指挥体系的要求,各乡镇战区下沉工作力量,将一线作战队实体化运作起来,原则上乡镇党委政府机关仅安排乡镇党委书记、乡(镇)长、人大主席、政协联络组长四人各带领一名班子成员分班驻守处理日常事务,其他班子成员非值守期间一律吃住在村开展工作。各班子成员分管的工作在所驻村生成任务清单,报经乡镇党政主要领导同意后,转乡镇调度指挥中心统一下达指令。重要工作由乡镇党委政府主要负责同志召集班子成员(包村领导)进行分解安排,包村领导接到任务后再安排到一线作战队员进行落实。

  同时,村级一线作战队集团化作战实行全盘包干负责制,明确乡镇包村领导为第一责任人,负责全面统筹本村所有脱贫攻坚工作任务,各级下派的第一书记、驻村干部、部门下派干部和村干部均要在包村领导的统筹领导下开展工作,一线作战队对乡镇战区前线指挥部安排的需要本村完成的所有工作任务负总责。

  乡镇分管领导负责接受上级和乡镇党委政府主要负责同志的工作任务,将其进行细化分解后安排到各村一线作战队,并就开展工作的要求作业务培训,负责加强对一线作战队的业务指导和跟踪督查,及时掌握并汇总落实情况,确保工作任务保质保量完成。包村领导接到任务安排后,要根据实际情况将任务进行分解安排,明确具体人员责任,及时掌握督促工作进度,确保在规定时限内保质保量完成工作任务。

  作战队网格化管理成效显著

  “实行网格化管理后,责任更加明确了,工作效率更快了,数据采集质量也更高了。”正在天星乡孔塘村鱼塘组采集退役军人信息的驻村干部张超说,他所在村有3个网格,每个网格有3个以上村民小组。他负责的网格有3个人,负责4个村民小组的所有工作。

  张超告诉笔者,村级各项工作实行网格化包干制,各村作战队长(联系村领导)为该村各项工作第一责任人,负责每周工作任务的下达、分配、指导、督促检查;每个网格长负责本网格内所有工作的贯彻落实,参与并督促其网格成员完成各项工作任务;网格员负责本网格内所有工作,包括贫困户内业外业、脱贫攻坚、综治维稳、安全生产等。

  按照作战指挥体系的要求,各村划分为不同的网格,采取网格化管理,将一线作战队队员明确到网格,实行包干负责。2018年在现有一线作战队员中进行明确,县下派的脱贫攻坚干部由战区指挥长统筹充实明确到各网格开展工作。2019年以后,原则上原来包保网格的干部保持不变,将新增派的干部充实进去,增强工作力量。有两名以上(含两名)脱贫攻坚干部包保的网格,必须明确一人牵头负责,切实做到层层分责、层层负责、层层包干,全面压紧压实工作责任。

  建立健全保障机制根除“诟病”……

  “在干部管理中,坚持宽严并济,让每一个干部都明确自己的职责所在,将干部履职情况与选拔任用和年度目标考核相结合,让‘干多干少不一样,干与不干差别大’,激励他们撸起袖子加油干。”该县县委常委、组织部长刘光富说。

  乡镇战区实行集团化作战后,各乡镇党委将充分发挥乡镇前线作战指挥部的牵头抓总作用,工作任务安排后,要按照工作任务落实流程逐个环节追踪督查,严格问效。

  同时,除州级以上到乡镇开展的督查指导工作外,县四大班子领导及各部门到乡镇开展检查指导和调研工作的,原则上由乡镇驻守的同志进行陪同,提出的工作要求由乡镇驻守的同志领受后按照其作战指挥体系进行安排落实。日常工作通过党政办对接安排,涉及脱贫攻坚的工作,统一由脱贫攻坚总指挥部办公室和各工作专班与乡镇指挥系统对接安排,确保县级工作安排与乡镇战区集团化作战系统进行有效衔接。

  县直各部门全力支持乡镇整合干部力量主攻脱贫攻坚,各部门直属的乡镇业务站所工作人员在完成本职工作的基础上,原则上由乡镇统一调配开展脱贫攻坚一线作战工作,服从乡镇的统一安排调配。

  在脱贫攻坚集团化作战中,每一位乡镇班子成员都必须任一线作战队长,与其他同志并肩作战,共担责任;

  每一名干部都有自己负责的网格。

  目前,全县组建村级一线作战队128支,划分588个网格,有效根治了个别干部的“拖拉、推诿病”,岑巩真的行……


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作者: 秦仁智 文章来源: 贵州旅游在线 点击数: 发布时间: 2019-01-29

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