[本站讯]2009年12月8日，在关岭地质公园举行贵州省世界银行贷款实施文化与自然遗产保护和发展项目启动仪式暨关岭子项目开工典礼。项目领导小组副组长、省政府副秘书长、省参事室主任吴跃以及世行北京代表处基础设施发展部主任柯保罗先生和项目经理王沈华女士、世行项目领导小组各成员单位代表、安顺市及关岭县的领导出席了此次活动。

世界银行贷款贵州省文化与自然遗产保护和发展项目（以下简称世行项目）是世界银行（以下简称世行）第一次在中国对以旅游为载体实现文化自然遗产保护与发展的项目进行贷款。该项目自2004年被国家发改委批准立项以来，历经四年的准备，省人民政府于2009年6月26日与世界银行签署了《项目协定》，并于2009年9月16日正式生效。

根据《贷款协定》，世行向我省提供期限为30年的6000万美元贷款，加上国内配套资金，项目总投资约为5.5亿元人民币，主要用于基础设施建设、古建筑维护、民居修缮、村寨环境治理、非物质文化遗产保护和旅游发展能力建设等方面。项目实施地主要涉及安顺市、黔东南州、黔西南州三个市（州）内17个县（市）及省旅游局、贵州师范大学22个子项目，包括19个少数民族村寨、4个古镇、2个国家级风景名胜区和2个地质公园。

该项目是一个综合发展项目，以帮助当地百姓脱贫致富为目的，以可持续旅游发展为手段，以保护环境、文化传承、社区发展为依托。实施该项目的旨在通过更好地保护当地的自然和文化遗产，促进旅游的发展，增加当地民众收入，摆脱贫困，实现包括少数民族在内的社区的综合协调发展。

项目的实施对于我省扩大内需、改善民生、促进新农村建设，促进我省旅游业又快又好地发展将起到极大地推动作用：

一、该项目是 “十一五”期间我省投入旅游业由政府承贷承还的最大一笔资金。“十五”后期旅游国债淡出，但旅游需求旺盛，供给不足，旅游产品建设严重滞后，因此利用世界银行贷款增加了“十一五”期间我省旅游基础设施建设资金的投入渠道。而世界银行贷款与外国政府贷款、亚洲开发银行贷款、其他国际组织贷款、外国商业贷款相比较，具有贷款利息低、时间长、程序规范严谨、经济效益高、服务质量高等特点。

二、项目实施有利于推动我省的新农村建设。项目中很多资金将直接投入到少数民族村寨，帮助当地修建道路、供排水系统、消防池等小型基础设施；配置必要的标识系统、休憩设施；利用旧建筑改造，重建或新建村寨文化中心，游客中心；以补贴的形式对传统民居进行维修、支持非物质文化遗产保护和传承。

三、项目实施要求按照社区参与的发展方法来进行，通过民主选举的方式在村建立项目管理小组和监督小组，增强项目管理的公开透明度，使村民对项目产生归属感和对自然文化遗产的保护意识，加强村寨自我管理、自我发展的能力。

     四、通过世界银行这个备受各方高度关注的国际平台来运作项目，将进一步促使我省旅游产业发展具备国际战略眼光，在操作过程中更具规范性和严谨性，通过保护遗产、消除贫困、促进发展，在全世界范围内树立贵州良好的旅游目的地形象。

五、世行项目的实施对于培养人才提供了难得的机遇。当前我省旅游业正处在一个大发展的时期，旅游人才尤其是管理人才的匮乏将成为我省发展的一个主要瓶颈。学习国际先进的项目管理运作经验，培养适应国际化规范运作的各类管理人才是世行项目实施过程中的重要任务。

目前全省各项目地正在抓紧落实国内配套资金、组织设计招标等工作。安顺市关岭地质公园由于前期工作准备充分，其项目设计工作、技术规范都已通过世行审查，并发出施工招标公告，成为全省第一个即将开工实施的工程项目。