12月23日，贵州省政府新闻办举行新闻发布会，介绍《关于全面实行林长制的意见》的出台背景和重点内容，强调要深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢牢守好发展和生态两条底线，构建林业发展新格局和森林管护新机制，为保护山清水秀的生态环境提供制度保障，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

据介绍，“林长制”是指将森林等资源保护与发展的职责落实到各级党政主要领导，实行党政同责、一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员分片包保、分级负责的责任制体系，是生态文明建设的制度创新和一项改革探索。为此，贵州于9月17日印发了《关于全面实行林长制的意见》（以下简称《意见》。《意见》指出，贵州是长江、珠江上游重要生态屏障，生态区位极其重要。贵州更是首批3个国家生态文明试验区之一，国家生态文明试验区（贵州）实施方案明确要“健全山林保护制度”。2018年，国家林草局和省人民政府签订的《关于贵州省建设长江经济带林业草原改革试验区战略合作框架协议》，提出加快推进贵州省“林长制”“巡山制”。《中共贵州省委常委会2019年工作要点》把“关于实施林长制的意见”列为拟出台的重要文件，《2019年省政府工作报告》明确“实行林长制”。今年11月2日，中央全面深化改革委员会第十六次会议审议通过了《关于全面推行林长制的意见》。全面实行林长制是践行习近平生态文明思想的重要举措，是继推行河长制、湖长制之后，进一步统筹山水林田湖草系统治理的重大实践探索，也是有效解决我省森林资源保护发展问题的重要手段。

《意见》包括总体要求、基本原则、主要目标、组织体系、工作职责、重点任务和保障措施七部分。总体要求明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以“森林扩面、林分提质、林业增效、林农增收”为总目标，以“护林、造林、用林、活林”为重点任务，构建林业发展新格局和森林管护新机制，为保护山清水秀的生态环境提供制度保障；基本原则是坚持保护优先，注重科学利用。创建责任体系，推动全民参与。突出创新领先，深化系统治理。注重民生为先，实现绿色惠民四项基本原则；主要目标是通过全面落实森林资源保护发展目标责任制，不断增加森林蓄积量和森林面积，提高森林覆盖率，实现“一筑牢两优化三提升”（筑牢生态安全屏障，优化林分林种结构、林业空间布局，提升森林火灾等林业灾害防治水平、林业综合效益、林业助推绿色发展能力）的目标，以林长制实现“林长治”；组织体系一是设立总林长、副总林长“双总林长”，二是林长在全省范围内全面实行五级林长制，三是林长联席会议制度，四是林长制办公室；工作职责包括林长职责、林长联席会议职责、林长制办公室职责；重点任务。重点从抓好森林资源保护管理、推进森林扩面提质增效、建立森林资源监管体系、实现森林资源永续利用四个方面开展工作落实。一是以责任区域为依托，抓好森林资源保护管理。实行严格的森林资源保护管理制度，加强林业生态红线管控，严格林地用途管制。二是以优化结构为抓手，推进森林扩面提质增效。优化国土空间规划，拓展造林用地空间，加大造林实施力度，不断增加森林资源总量。三是以科学管理为支撑，建设森林资源监管体系。加快建立森林资源网格化管理体系，确保每块林地都有五级林长和护林员负责管理。四是以林业产业为载体，实现森林资源永续利用。进一步开展森林复合经营，以林草、林茶、林药、林菌、林蜂、林禽、林畜、森林产品采集等为主，发展周期短、见效快的绿色富民产业；保障措施从六个方面保障林长制顺利实行。一是加强组织领导，二是完善制度体系，三是加大资金投入，四是加强部门联动，五是突出绩效考核，六是加大宣传引导。同时强调全面实行林长制一是加强组织领导，二是制定实施方案，三是健全工作机制，四是完善工作制度，五是加强督查指导。