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贵州省实施大旅游等服务业创新发展十大工程

6月19日,贵州省政府新闻办举行新闻发布会,发布了《贵州省服务业创新发展十大工程行动方案》(以下简称《方案》),提出大旅游、大数据融合、大健康、现代物流、现代金融、现代商贸、科技研发、文化产业、养老服务、会展服务十大工程的重点任务,及推动十大工程项目化落地落实的一系列举措,标志着贵州以“农业主抓12个特色优势产业、工业主抓十大产业、服务业主抓十大创新发展工程”为引领的现代化产业体系加快完善。

发布会指出,省委、省政府实施十大工程,旨在深化服务业供给侧结构性改革,大力提升服务业创新发展能力,推动服务业高质量发展,构建现代化产业体系。特别在疫情防控常态化时期,对扎实做好“六稳”、“六保”工作,推动经济社会秩序全面恢复具有重要意义。大力发展服务业,是守好发展和生态两条底线的重要结合点,是推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化的重要支撑,是不断满足人民对美好生活向往的必然要求。省委、省政府高度重视服务业发展,把发展现代服务业作为产业结构调整的主要抓手抓紧抓好。“十三五”以来,贵州不断加大服务业发展扶持力度,扎实推进服务业重点行业、重点企业、重点项目和重大平台建设,全省服务业呈现出总量明显提升、速度保持稳定、业态极大丰富的良好态势,服务业增加值从2015年的4723.77亿元增加到2019年的8430.33亿元,年均增长10%,为保持经济平稳较快发展与社会和谐稳定作出了重要贡献。从GDP构成看,服务业占比已超过一半,2019年达到50.3%,比2015年提高5.5个百分点。从市场主体看,2019年服务业市场主体达257.13万户、注册资本5.09万亿元,占全省的比重分别达83.8%和68.9%。从吸纳就业看,2019年服务业就业人数595万人、比2015年增加125万人。从税收贡献看,2019年服务业税收收入1434.27亿元,占全部税收的57.6%。服务业已逐步成为全省经济增长的主引擎、市场活力提升的动力源、新增就业的容纳器。

今年突如其来的新冠肺炎疫情,使贵州服务业遭受重创,要把全省经济耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来,很重要一点就是最大限度把疫情对服务业的影响降到最低。省委、省政府带领全省干部群众积极应对、迅速行动、精准施策,深入扎实推进服务业创新发展十大工程等应对疫情的各项举措,第一时间出台支持服务业市场主体17条、文化旅游业恢复并高质量发展10条、助推限额以上餐饮企业复工营业20条等政策措施,全力扶持企业渡过难关,为保持速度稳定打基础。一季度全省服务业增加值增速居全国第二位,占GDP比重达到55.5%,为全省经济加快恢复做出了重要贡献。非常之时行非常之举。为推动服务业持续健康发展,省发展改革委会同省委宣传部、省文化和旅游厅、省大数据局、省卫生健康委、省地方金融监管局、省商务厅、省科技厅、省民政厅、省贸促会等部门和单位起草了《贵州省服务业创新发展十大工程行动方案》,并起草了各工程的专项行动方案,省政府已正式印发。

《方案》的主要内容包括,一是明确了基本思路;二是设定了主要目标,如2020年服务业增加值要达到9000亿元,2021年达到9600亿元,2022年突破1万亿,服务业创新发展十大工程增加值占比分别达到75%、76.5%和78%以上;三是明确了重点产业。综合考虑服务业各行业产业发展规模、税收就业贡献、市场主体数量、国家政策导向等因素,并注重把握规模大、潜力大、影响大等要素,提出了大旅游、大数据融合、大健康、现代物流、现代金融、现代商贸、科技研发、文化产业、养老服务、会展服务十大工程重点任务。其中大旅游创新发展工程,以加快推进旅游产业化、特色化和国际化进程,着力推动业态、产品和服务创新,做实“三增一降”(增加入境游客、增加过夜游客、增加购物,降低投诉量)为重点,到2022年,旅游业增加值达到2100亿元左右,重点项目投资468亿元,企业达到5万户,就业人数达到85万人,营业收入超1亿元的旅游企业达到70家以上。文化产业创新发展工程,以深入推进国有文化企业体制机制改革,做大做强“多彩贵州”品牌为重点,到2022年,文化产业法人单位营业收入达到1300亿元以上,总资产规模达到8000亿元以上,就业人数达到36万人以上,重点项目投资18亿元,法人单位达到5万个左右;四是强化了政策措施。从放宽准入限制、优化政务环境、创新监管方式、加大财税支持、培育骨干企业、增强要素保障等方面提出了系列含金量高的政策措施;五是加强了组织保障。


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作者: 刘秀鸾 文章来源: 点击数: 发布时间: 2020-06-19

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