（三）抓好旅游目的地建设和旅游商品开发。今年下半年，厦蓉高速公路水口至都匀段和贵广快速铁路将开工建设。“两高”的建设不仅可以有效解决我省旅游可进入性差的问题，而且将彻底改变黔东南、黔南乃至全省旅游业发展格局。希望各级旅游部门要树立起围绕“两高”办旅游的意识，千方百计抢抓“两高”建设这难得的历史机遇，调整工作思路，找准工作结点，集中力量，整合地方和部门资源，以发展度假旅游和乡村旅游为重点，以专项旅游产品为补充，推进产品结构调整和旅游区接待设施完善。一是要力争完成世界银行贷款项目可行性研究报告、环境影响评价报告和社会影响评价报告的编制，继续抓好国家开发银行贷款项目的申报、选择、设计和实施。二是完成《贵州省东南部沿“两高”精品旅游区建设规划方案》和《贵州省乌江旅游产品专项规划》、《贵州省舞阳河线路旅游规划》、《贵州省赤水河线路旅游规划》、《贵州省花季旅游专项规划》、《贵州省温泉旅游产品规划》的编制；启动《贵州省度假旅游产品规划》和《贵州省旅游商品开发规划》的编制。三是按照林树森省长“围绕旅游业办工业”的理念，积极探索通过旅游商品规模开发，促进农村劳动力就地转移和农民增收的路子，积极争取财政资金和乡镇企业局、中小企业局等相关部门的支持，以改善农户住宿接待条件、扶持旅游食品加工、民间工艺品开发为重点，在重点乡村旅游示范点和乡村旅游接点城镇，改造一批农户家庭旅舍，扶持一批旅游商品生产经营企业或农户。四是继续抓好旅游标准化和景区（点）质量等级评定。要与质监部门紧密配合，加快制定系列旅游行业标准，乡村旅舍服务标准要率先在面上推广，通过规范经营、良好服务让更多的人住下来。各景区（点）要按照高起点开发、高水平建设和高标准管理的要求搞好创建工作，力争在年内再通过几家国家4a级旅游景区评定。五是搞好旅游招商引资，力争年内引进1—2家优强企业参与我省旅游开发与建设。今年11月省政府将围绕“两高”建设，在广州、深圳举办大型招商活动，各地要及早筹划，精心策划和准备一批高水平的旅游项目，力争使今年全省旅游招商引资工作取得新进展。
（四）抓好国际国内客源市场的拓展。以“多彩贵州”为主题，紧紧抓住荔波列入世界自然遗产名录和第二批中国非物质文化遗产公布这两大新亮点，进一步加强旅游与外宣、文化、体育的结合，加大面向国内外中高端旅游消费市场的宣传推介力度。继续拓展珠三角、长三角、京津地区及“9+2”合作区域和航线通达地等重点目标市场。一是加强旅游与外宣、文化、体育等部门的合作，建立联手对外宣传的新格局，依托“多彩贵州风”舞蹈大赛和“多彩贵州风”赴境外演出的平台，旅游行业要积极跟进，开展形式多样的宣传促销活动。二是办好2007中国·贵州黄果树瀑布节、荔波喀斯特文化旅游节等活动；组团赴日本、印度、英国、台湾等国家和地区开展促销活动。组织大型促销团参加2007中国国际旅游交易会、上海旅游节、广东国际旅游文化节等国内旅游会展活动。三是加快制定并力争出台入境旅游奖励政策或办法，积极鼓励旅游企业开发国际市场，加强各旅游企业与境内外航空公司的实质性合作，积极探索与航空公司联手拓展市场的路子，力争在入境旅游市场开拓上取得突破性进展。四是充分借助外部资源，探索对外宣传促销的新手段，今年要重点抓好9月份在贵阳举办的汽车露营国际论坛和“快乐天堂”与奥运合作伙伴共同推广贵州通票活动。五是抓好旅游宣传品和纪念品的设计与制作，开发出一批具有贵州特色、信息量大、实效性强、有一定档次、适合不同市场需求的旅游宣传品，拓宽发放渠道，加大对航空、铁路、公路等人流聚集地和旅游旺季的资料投放。各地旅游部门要加强与新闻媒体的合作，借助媒体提升多彩贵州形象，扩大知名度和影响力。
（五）抓好旅游教育培训和人才队伍建设。全面实施人才兴旅战略，紧紧抓好培养、吸引、用好三个环节，全面推动在职培训、资格培训、院校教育三项工作协调发展，继续扩大旅游高等教育招生工作，力争完成旅游专业4500人的招生计划；依托香港邢李原资金捐助我省旅游职业教育的契机，做好省旅游学校新校址扩建项目的启动工作；在国家旅游局的大力支持下，与省委组织部联合办好全省党政领导干部旅游专题培训班，举办全省地县旅游局长培训班，办好旅游英语导游培训班；搞好农村剩余劳动力转移培训，培养乡村旅游服务人才；加强与境外的旅游教育培训合作与交流；组织好全年的导游资格考试，并积极探索有利于旅游专业人才成长的新机制。要认真总结通过引进项目、引进管理来引进人才、培养人才的新经验，把引进优强企业、引进大型项目、引进管理团队、引进管理人才作为实现旅游人才跨越式发展的重要途径。
（六）抓好旅游行业管理和体制改革。一是要继续贯彻国务院关于市场秩序整顿规范的要求，重点开展“零负团费”专项整治，省及各地旅游局将组织力量对旅行社的规范经营情况进行检查，对违规行为进行集中打击和曝光；各旅行社要按照旅游法规和质量标准体系建章立制，完善内部管理，落实各项整改措施，强化旅游经营管理业务培训，提高从业人员思想业务素质和法制观念。二是进一步推行《贵州省旅游企业诚信公约》，逐步建立旅游诚信体系，制定《贵州省旅行社业务年检百分制考核制度》并组织实施；要结合我省第六个“公民道德宣传日”活动和提升公民旅游文明素质行动，继续在全行业开展“整脏治乱”专项行动，使我省旅游经营接待环境明显改善。三是加强旅游安全管理，强化安全意识，各级旅游部门和旅游企业要加强旅游安全教育，消除安全隐患，凡是没有安全保障的景区（点），旅行社一律不得带团前往。要认真对待旅游投诉，积极探索旅游投诉受理新机制，切实解决旅游者、旅游经营者和人民群众最关心的热点难点问题。四是充分发挥行业协会在行业自律、诚信建设等方面的作用,使行业协会真正成为联系政府与旅游企业的纽带。五是加快“中国优秀旅游城市”创建步伐，各参评城市要按照“创造品牌、营造环境、塑造形象、创造效益”的基本思路，对照国家标准，扎实推进创建工作，力争下半年取得新进展；支持有条件的重点旅游县启动创建“中国旅游强县”工作。六是按照“全省统一规划、属地行政管理、部门行业指导、企业自主经营”的原则，加快景区（点）管理制度改革步伐，切实推进荔波、织金洞、百里杜鹃等景区的管理体制改革，力争年内取得实质性突破。积极探索、引导和鼓励旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游汽车公司等旅游企业，按照利益共享、风险同担的原则，跨行业实行重组，或引进优强企业参股控股，向做大做强方向努力。
（七）抓好党风廉政建设和机关作风教育整顿。加强党风廉政建设和开展机关作风教育整顿，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是我们实现旅游业又好又快发展的重要保障。各级旅游管理部门要以高度的政治敏锐性，教育和引导干部特别是领导干部，按照为民、务实、清廉的要求，切实转变工作作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，树立“在管理中体现服务、在服务中实施管理”的理念，不断提高工作效率和服务管理水平，争做廉洁自律、遵纪守法、优质服务的模范，进一步树立起旅游行业文明健康、积极向上的良好精神风貌。
同志们，上半年全省旅游业发展形势喜人，但要实现全年旅游总收入突破500亿元的目标，任务仍十分艰巨。全行业要按照省委、省政府对旅游工作的总体部署，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，以求真务实的态度，脚踏实地的作风，为实现把旅游业培育成为支柱产业、建设成为旅游大省的奋斗目标，切实抓好今年我省旅游各项工作任务的落实，全力推动我省旅游业又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！
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