为什么发行中国旅游卡?
旅游、金融融合发展的积极探索
近年来，中国旅游业发展迅速，出游规模不断增长。2011年，我国国内旅游人数26.4亿人次，入境旅游人数1.35亿人次，出境旅游人数7025万人次。中国公民出境旅游目的地国家和地区已达146个。据中国旅游研究院预测，到2020年，国内旅游人数将达55亿人次，入境旅游人数将达1.8亿人次，出境旅游人数将达1.5亿人次。如此庞大的旅游消费群体，加上散客出游比例不断提高，多元化支付需求不断增长，对旅游支付环境提出了新的要求。
《国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出，要推进旅游与金融融合发展，探索为境内外游客营造安全、便捷、优质、优惠的支付环境，提升旅游消费体验，促进旅游消费等渠道。
“推动旅游业无障碍刷卡并推动发行中国旅游卡是贯彻国务院41号文件精神的具体举措，也是国家旅游局适应旅游消费快速增长需求，积极履行公共服务职能的现实需要。”国家旅游局综合协调司有关负责人在接受本报记者采访时说。
去年12月29日，国家旅游局与中国银联签署《关于支持旅游业发展战略合作协议》，提出在推动旅游业无障碍刷卡的基础上，推动多家金融机构打造一款涵盖“吃、住、行、游、购、娱”等多领域的新型旅游特色支付产品。经过一年多的酝酿，今年6月1日，国家旅游局正式发文推动实施“旅游刷卡无障碍示范项目”，中国银联加快了与各商业银行的沟通协调及发卡准备，各级旅游部门和旅游企业积极响应。
在“旅游刷卡无障碍示范区(点)”建设的基础上，整合目前各地已发行的地方性旅游卡资源，在境内推动发行统一标准、统一标志、具有多种旅游优惠功能和目的地特色的“中国旅游卡”，应该说是水到渠成。
“发行旅游卡借鉴了国际先进经验，核心理念是完全通过市场手段，把政府和市场资源整合起来，为游客提供旅游公共服务。”国家旅游局综合协调司副司长唐兵介绍，通过旅游卡统一服务平台，可以为持卡人提供专有服务，并及时反馈持卡消费体验和评价;通过建立以游客评价、第三方调查为基础的企业服务评价反馈系统，可以逐步推动建立相关企业的诚信服务评价体系;通过开展消费数据信息分析，可以帮助相关政府部门开展消费分析，推动相关企业优化服务、提高宣传营销精准度和力度。
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