在全省特色精品客栈建设现场观摩推进会上的讲话
贵州省旅游局局长 傅迎春
(2014年12月25日)
省旅游局组织这次特色精品客栈现场观摩活动,是根据全省与时俱进打造贵州旅游发展升级版的总体部署,加快构建“快进慢游”服务体系,迎接高铁时代的到来所实施的一项行动。明天我们将迎来贵广高铁正式开通,这不仅是贵州,也是西南第一条真正意义上的高铁意义非同一般。下面我讲两个方面的问题与大家探讨。
一、关于本次会议
昨天大家参观考察了贵阳花溪、龙里溪山小镇和镇远古城,刚才进行了交流发言。为什么以客栈观摩会的形式来推进“快进慢游”体系建设。我想主要有以下几点。
首先是问题“倒逼”。近年来我省交通建设突飞猛进,可进入条件大幅度改善,快速立体交通格局已经形成,长期制约旅游发展的“瓶颈”已经打破。在交通“瓶颈”打破的同时,一个新的矛盾凸现出来,这就是配套接待设施滞后的问题。当然并不是说我们今天突然意识到这个问题,事实上,这些年来我们所采取的规划引领、项目带动,景区平台打造,旅发大会,“快进慢游”、标准化体系、乡村旅游建设等等,都是从不同角度采取的应对举措,也产生了明显的效果。但是随着交通环境的迅速改善,市场需求的迅速增加,消费多样化的新趋势,接待设施总量小、配套弱、档次不高等问题不可回避地摆在我们面前。我认为主要表现在两个方面,一个是骨干景区辐射带动作用有限,没有发挥应有的作用,没有作出与一流资源相匹配的贡献。直接的原因是景区综合服务设施滞后,比如内部交通体系、游客中心、电梯扶梯、游道路线、观景休闲设施、度假酒店等等,可以说大部分景区的现状都不能满足消费心理预期。依旧停留在纯观光的形态,这显然对地方带动是有限的。再就是特色精品酒店客栈建设滞后,也就是今天的主题。为什么把这个问题看得这么重?是从资源和问题两个角度来考量的。从资源看,贵州有两大定位,一个是全域旅游,一个是国家公园省。全域旅游是表明我们的资源富集,资源覆盖全省各个角落;国家公园省是表明我们的资源品位高,堪称中国的公园之省,拥有众多国家公园的省份,并且是独特的自然与人文资源构建起来的国家公园省。这样的资源条件,足以吸引省外游客源源不断来观光、休闲、度假、体验、商务等等,这里面,最有价值的资源不是城市,而恰恰是农村。我省旅游资源的优势在于其组合性,自然景观与民族文化、田园风光与民族建筑,民族艺术与手工技艺、生态食材与民间美食、民族节日与纯朴民风、宜人气候与清新空气等等遍布全域,构成了典型的贵州乡村地理标志。作为游客谁不想置身于这样的生态环境中呢?但是,我们有留住游客的理由,却缺乏留住客人的服务。随着高铁时代的到来,自由行、散客市场将异军突起,这个群体的消费取向就是体验,体验目的地就是我们独特的乡村地标,所以要让更多的有消费能力的客人留下来,加快规划建设一批特色精品客栈(酒店)已是当务之急。
再就是现实需要。“快进慢游”是我省旅游业转型发展的顶层设计,是全方位推进我省旅游业产业化的系统工程,核心就是通过理念、产业、业态、格局、营销、服务六个方面的升级,实现旅游市场供给由浅层观光向深度体验转变,从浅层服务向深度服务转变,真正让游客在贵州停下来、静下来、住下来。高速时代为我省构建“快进慢游”体系提供了重要契机,在高速交通解决“快进”的同时,构建“慢游”系统是当务之急,这是我们现阶段的着力点。“住”是“慢游”核心要素,是“慢游”链条中起关键作用的一环,精品客栈建设不仅是应对高速时代的当务之急,更是推动旅游产业升级的长远之策。近年来,我省住宿接待条件取得了长足进步,目前,全省住宿接待床位数接近70万张,星级饭店达380家,其中,五星级标准的15家、四星级65家、三星级150家,一批国际酒店品牌入驻我省,品牌连锁经济型酒店在我省形成了网络化布局,一批度假酒店、汽车营地、温泉设施也陆续面世,初步形成了组合性的酒店发展格局。但是,在消费心里预期和政策环境的双重影响下,我省酒店业还面临一些问题。一是结构性矛盾较为突出,以商务为主的星级饭店和经济型饭店占比大;以旅游市场消费对象、适应休闲度假、文化体验需求的特色精品酒店客栈发展滞后。二是区域布局不平衡,以城市酒店为主,中心城市酒店发展较快,城镇及乡村、景区住宿接待设施供给明显不足。三是设计不讲标准,评星缺项缺信,经营缺乏特色、管理不重规范、服务不注重人性化等。问题较为普遍,找不到开关、打不开电视,跑冒滴漏,你休息他装修,诸如此类都是制约“慢游”的突出问题。因此,加快推进示范性客栈建设,推动全省酒店业优化转型、提质增效时不我待。旅游全域化、慢游化,首要的是特色精品客栈的全域化,小型多元休闲度假酒店的全域化。各级旅游部门要清醒地认识到这一点,都要有一种时不我待的紧迫感,把这项工作当成当前一件大事要事记在心上、抓在手上、扛在肩上,紧密结合本地实际,精心谋划,务实推进此项工作,力争在短期内见到成效。
这次看了几个点,大家应该很受启发,镇远客栈规模、单个项目和休闲业态组合都达到较好的水平,无疑是全省旅游客栈升级版的示范。我认为他们的主要经验有三点,一是紧紧依托古城的历史文化风貌,规划先行、修旧如旧,盘活资源;二是采取人才引领策略,把本土有理念、有实力、懂管理的开发商从外地请回来,引领古城客栈群集约开发,产生叠加带动效应;三是政府采取政策扶持办法推动客栈建设,政府很有眼光,先后出台制定民居客栈建设改造鼓励政策和星级民宿客栈评定标准,采取每个房间给予800到2000元不等的财政补助推动精品民居客栈建设。由于时间关系,这次看的点有限,但各有特点,其它一些地方都有各自的亮点,甚至创造出自己的模式,比如西江、肇兴、开阳、余庆、桐梓、湄潭、凤岗等,希望与会同志能够从中得到启发借鉴。我们也了解到,一些地方已经或正在出台一些支持性政策如贵阳遵义等地。一些地方加大力度推进特色客栈酒店的规划建设,比如安顺、遵义都在借明年的全省旅发大会,规划建设一批有规模、有特色、上档次的精品客栈服务设施,遵义市沿赤水河规划布局2个100,即100个茶庄、100个酒庄,业态定位很好地契合当地酒茶资源禀赋和文化,符合健康休闲市场需求。加快推进精品客栈建设,有几点需要强调。
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