把握新形势 开创新局面

　　把握新形势 开创新局面

　　为打造贵州旅游发展升级版提供坚强保证

　　—中共贵州省旅游局直属机关第一次党员大会工作报告

　　余 泠

　　(2014年9月11日)

　　同志们：

　　这次大会的主要任务是：坚持以党的十八大、十八届三中全会和省委十一届四次全会精神为指导，认真回顾和总结近年来局直属机关的党建工作，研究提出今后一段时期党建工作的基本思路和工作目标，选举产生中共贵州省旅游局直属机关第一届委员会，进一步动员凝聚局直属机关各级党组织和广大共产党员的智慧和力量，振奋精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，努力开创直属机关党建工作新局面，为推进贵州旅游事业跨越发展提供坚强保证。

　　下面，受省旅游局党组委托，我代表局直属机关党委向大会作工作报告，请予审议。

　　一、近一段时期局直属机关党建工作回顾

　　近年来，在省委、省直机关工委和局党组的领导下，局直属机关党委围绕全省旅游产业发展大局，统筹推进机关党的建设和全省旅游产业发展，着力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥出局直属机关党委的政治保障作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，构建起具有旅游业特色的党建工作体系，为促进全省旅游业跨越发展提供了坚强的政治保障和组织保障。

　　(一)坚持把加强理论武装作为直属机关党建的首要任务，不断提高广大党员干部的思想政治素质。

　　加强理论武装，不断提高党员干部运用党的理论解决实际问题的能力，是各级党组织和广大党员干部与时俱进，顺利完成各项工作任务的根本保证。近年来，我们把政治理论学习作为一项事关全局和提高党员干部素质的战略性、基础性工作摆在党建工作的突出位置。

　　——理论武装常抓不懈。坚持在认真学习、深刻领会、贯彻落实中国特色社会主义理论体系上下工夫，引导党员干部学习贯彻党的十七大、十八大提出的一系列重大战略思想，着重理解其深刻内涵、精神实质和根本要求，着重把握其一脉相承、与时俱进、不断发展的内在联系，着重掌握贯穿其中的立场、观点和方法。坚持在创新学习方式上下工夫，结合“学习型机关”建设和“学习型党员”培养活动，采取中心组学习、“三会一课”、脱产培训、调查研究、外出考察、专题研讨、党日活动等多种形式，形成了理论学习深入化、业务学习系统化、学习内容多元化的生动局面。坚持在学用结合上下工夫，直属机关各级党组织紧密结合中国特色社会主义伟大实践，着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的思考，着眼于解决打造旅游发展升级版中的具体问题，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，党员队伍的政治理论素养、业务水平和工作能力不断提高。

　　——主题活动持续开展。始终把主题教育活动作为重大政治任务，坚持将中央精神与旅游工作实际相结合、将突出实践特色与当前形势相结合、将领导带头与广大党员干部参与相结合，先后开展了保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优、解放思想大讨论、党的群众路线教育实践等一系列主题学习教育活动。主题教育活动的开展使广大党员干部头脑更加清醒，思想更加坚定，认识更加统一，行动更加自觉，政治敏锐性和政治鉴别力有了明显增强，驾驭全局能力、科学决策能力、组织协调能力和辨别大是大非能力有了新的提高。尤其是2013年党的群众路线教育实践活动开展以来，我局以突出行业特点的“三严三致三新”为践行标准，以“细致、精致、极致”为工作要求，全局党员干部接受了一次触及思想灵魂的洗礼，我局教育实践活动抓出了成效、抓出了特色、抓出了影响，得到省委督导组的高度肯定。

　　(二)坚持把建设和培养一支高素质的党员干部队伍作为基础工程，不断提高基层组织活力。我们始终坚持“抓党建、带队伍、促发展”，把建设和培养一支高素质的党员干部队伍作为基础工程，贯穿到机关党建工作的全过程，落实到建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩的实践中，不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　——党建体制日臻完善。着力把党建工作责任制作为推进基层组织建设工作创新的重要载体，实施党建工作责任制目标管理，坚持分解责任、量化指标、严格考核，与各基层党组织负责人签订《党建工作责任书》，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保党建工作有目标、检查有内容、考核有尺度、奖惩有依据。着力构建单位党组、机关党委、机关党支部“三级联动”抓机关党建机制，及时对所属支部进行换届或调整，对新成立的直属单位，积极进行指导、协调，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和责任明确、组织有力、运转有序、保障到位的工作体系。着力推进基层党建工作的规范化、制度化、科学化，不断健全和认真落实民主评议党员制度、党费收缴公示制度、发展党员公示制、党建工作述职等多项工作管理制度，先后出台了21项党建工作制度，建立起党建工作长效机制。

　　——基层组织活力迸发。坚持把党建工作带动工青妇建设纳入党的基层组织建设的重要内容，在直属机关各级党组织的领导下，各级工会、共青团、妇女组织通过抓理论学习、岗位建功、主题实践等方式，团结动员广大干部职工立足本职、做好工作，为推动旅游业又好又快发展贡献力量。坚持以人为本，注重人文关怀，进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过座谈、走访慰问等方式，广泛开展“送温暖”活动，向困难职工、离退休老同志送去党的关怀。通过在元旦春节、三八妇女节、五一劳动节、五四青年节、十一国庆节等重大节庆活动期间，开展春节团拜联欢、合唱比赛、“三八节拔河比赛”，参加省直机关体育比赛等丰富多彩的文体活动等，激发广大干部职工的积极性、主动性、创造性。通过推优评选、表彰奖励、典型引路等，推出了一批受到各级党政部门表彰的先进典型，使机关党的建设和争先创优工作树有榜样、学有范例。

　　(三)坚持把加强作风建设作为重要保证，不断营造风清气正、务实为民的工作氛围。

　　坚持“作风就是形象、作风就是力量、作风决定成败”的思想理念，以优良作风提高效能、推动发展、服务群众，建立起转作风、走基层、抓工作的长效机制。

　　——效能建设成效显著。把健全促进干部改进作风的长效机制作为党员干部制度改革的重要内容，制定实施《贵州省旅游局加强作风建设工作方案》、《贵州省旅游局贯彻落实省委〈关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定〉实施细则》，建立起完善教育培训有作风内容、考核评价有作风标准、选拔任用有作风导向、监督管理有作风约束、作风成效有群众评判的制度体系。制定行政和非行政许可审批事项流程图，将各审批事项、“四要十不准”、信访等制度在机关网站公开，并统一制作上框上墙，推进阳光透明办公，接受社会和群众的监督。优化工作流程，简化办事程序，加快工作节奏，集中整治局机关干部“慢、散、浮、懒、庸 ”现象，推动机关开展“效能革命”，在机关内设处室开展绩效目标二级考核，建立办公例会议定事项督办机制，建立健全督查督办、通报、考核、奖惩制度。

　　——服务为民蔚然成风。按照把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业的要求，坚持旅游工作“服务基层、服务群众、服务发展”的“三服务”方向，自觉把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到旅游工作中，时时以守土有责、守土有方、守土有效的要求鞭策、激励干部，深入开展“十破十立”解放思想大讨论活动、“满意在贵州”、“我为旅游发展添光彩”、“乡村旅游建设年”、“三亮三比三争创”、“走进‘阳光946’政风行风直播间”等创先争优活动。把群众满意不满意作为衡量工作成效的标尺，动员引导全局干部走进群众、走进基层，扑下身子、前移战线，认真推进“帮联驻”、“处长下基层”、“新进机关人员挂帮”活动，建立“四帮四促”、“帮联驻”长效机制，将党建工作推向纵深，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。