转变发展方式 推动产业升级　抢抓旅游业发展的黄金机遇期

　　（三）大力开拓旅游市场，确保客源持续增长

　　要始终把市场开发作为旅游经济增长的重要策略，常抓不懈。要按照国家对三大市场发展的战略定位，突出重点，创新方式，加大力度。一是围绕“中国世博旅游年”主题和第16届广东亚运会举办，推出贵州旅游系列活动。全年向海内外推出“贵阳避暑季”、“梵净山文化旅游节”等61项覆盖全省的旅游文化活动和独具特色的精品线路产品。以长三角、珠三角、环渤海和周边地区为目标市场，采取走出去、请进来及与媒体、网络营销相结合的方式，持续不断开展宣传推介，积极拓展与中青旅、春秋国旅、广之旅三大旅游企业的合作空间，在三大市场终端营销上取得新实效。要紧紧抓住上海世博会契机，把入境游客延伸进来，把以上海为重点的长三角游客吸引进来。二是加大对入境市场开发力度。以台港澳为重点，充分利用我省优势，以我省圆满承办第13届海峡两岸旅行业联谊会活动为契机，巩固和扩大台湾市场份额，组织好年内以“感知多彩贵州”为重点的赴台系列促销活动，力促台港澳市场有新起色。通过增加包机航班，扩大新加坡、马来西亚来黔游客量。以日韩为重点，促进客源稳步增长，争取日韩、欧美等更多世博入境游客来黔。认真策划和组织好省领导率团赴境内外重点客源市场的宣传促销活动。组织参与重要区域性的国际国内旅游展览会和交易会。借助国家旅游局驻外办事处平台，邀请重点市场的旅行批发商来黔考察，借助世界旅游组织、亚太旅游协会等国际专业机构平台，扩大我省在国际市场的影响力。三是继续实施入境旅游包机来黔奖励政策。推动各地旅游部门、旅游社、航空公司和支线机场合作，采取捆绑销售等方式推出优惠价格，鼓励旅游企业组织更多旅游包机和专列来黔。重点联合南航、国航、春秋等航空公司增飞上海、香港等地航班。四是创新宣传促销模式。围绕“贵州旅游网络营销年”主题，深化与贵州移动、电信、联通三大运营商合作，充分利用我省12301旅游信息平台，扩大网络宣传营销覆盖面。五是适时调整促销策略。针对近段时间旱灾对我省部分地区旅游业造成的影响，各旅游部门、旅游企业要立即行动起来，积极营造氛围，消除游客心理因素，通过调整水景景观路线、提供多样化旅游产品和采取更加灵活优惠的促销策略来吸引游客，努力减少旱灾给我省旅游业造成的损失。

　　（四）加强行业监管，强化服务质量体系建设

　　以“旅游服务质量提升年”为契机，坚持以“满意在贵州”为目标，结合“三创一办”活动开展，努力推进旅游服务质量上档次。一是实施旅游服务质量提升计划。组织开展好全国旅游饭店服务技能大赛、全国导游员大赛选拔和“中国饭店金星奖”评选活动，组织开展好“品质旅游?伴你远行”、“文明旅游?理性消费”活动，抓好旅游重点领域“旅游质量行”活动，开展“万千游客评旅游”满意度定期发布，逐步建立起以游客评价为主的旅游目的地评价机制。贵阳市要结合“三创一办”活动，加快编制《贵阳市避暑度假酒店营运与服务规范》，进一步促进旅游环境改善。铜仁地区要结合第五届旅发大会承办，把提升接待服务质量作为工作重点。二是健全旅游服务标准体系，要根据国务院《关于加快发展旅游业的意见》和省委省政府关于旅游业发展的决策部署，有计划有重点进行标准化试点，年内着手制定旅行社企业考核评价标准、温泉旅游服务规范和旅游客运服务规范。重点抓好农家乐经营管理规范、民族村寨旅游服务规范的实施。强化旅游星级酒店评审、检查及复核，把星评标准融入到新建酒店设计中。积极倡导和推行低碳旅游方式，研究制定我省生态与低碳旅游标准。三是积极推进旅游企业节能减排。引导饭店将循环经济发展模式融入经营管理之中，大力推进绿色旅游饭店创建和旅游企业节能减排措施的落实，按照《意见》提出的5年内降低20%的�