省委副书记王富玉在2010年全省旅游工作会议上的讲话

　　四、加强领导，为加快旅游发展提供保障

　　各级党委、政府要把发展旅游产业摆上重要日程，加强工作指导，定期总结分析旅游产业发展情况，研究解决影响和制约旅游产业发展的突出问题。省旅游产业发展和改革领导小组要充分履行全省旅游工作指挥部的职能，加强组织领导和督办协调。各地要坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，相关部门各负其责、具体落实的工作机制。

　　一要加大部门整合力度。全省各级各部门要把发展旅游产业作为自己的份内之事，认真履行职责，努力形成共同支持旅游产业发展的浓厚氛围。发改部门要加强旅游产业发展指导，在经济社会发展规划中进一步突出旅游业的地位，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先扶持重点旅游项目建设，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；住建部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑控制等方面满足旅游发展的要求；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持重点旅游区的用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设，形成畅达的旅游交通网络；环保部门要对旅游开发提出环境评估、建议和实施监控，保证旅游项目开发控制在环保要求范围内；文化部门要对少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要结合新农村建设，加强特色农业旅游产品的开发；教育、劳动和社会保障等部门要进一步加快发展旅游职业教育，加强旅游从业人员的职业技能培训和考核；体育部门要让民族体育运动与旅游联起姻来，把户外体育运动做成旅游产品；公安、工商、安监、质量技术监督、卫生防疫等部门要坚持依法行政，公正文明执法，共同维护我省旅游形象和发展秩序；林业、水利、宗教等部门要正确处理好旅游发展与资源保护的关系，大力支持旅游产业发展；金融部门要对旅游项目建设大力支持；其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。旅游部门既是旅游行业主管部门，又是旅游发展大格局中的一个职能部门，要抓好旅游产业的规划指导和项目实施，抓好旅游市场秩序的整顿规范，加强对旅游企业的管理和指导，推进行业诚信体系建设。旅游企业要不断推进管理创新，强化服务意识，为游客提供优质、热情、周到的服务。宣传部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，充分调动社会各界参与旅游产业发展的积极性和创造性，形成全社会关心旅游、支持旅游、投资旅游的良好局面。

　　二要加大资金投入力度。各级政府要逐年加大财政投入力度，增加旅游产品开发的引导性投入，加强旅游配套基础设施建设和城市整体形象宣传促销；用好用活旅游发展专项资金和各项优惠政策，引导社会资本投入旅游产品开发；按照“大旅游”的理念整合社会投入，将城建投入、优秀旅游城市创建投入、新农村建设投入等和旅游项目建设紧密结合起来，多渠道整合资源，集中财力打造旅游亮点。发改、旅游、财政等部门要积极争取国债和中央预算内基本建设资金用于旅游基础设施建设。发挥旅游发展专项资金的导向作用，加强旅游资源保护、旅游宣传促销、旅游人才培训、旅游项目前期工作等方面的资金扶持。

　　三要加大市场开拓力度。一是强化市场意识。各级、各部门主要领导要切实树立抓市场就是抓客源，抓市场就是抓经济，抓市场就是抓发展的理念，旅游定位要看准市场，市场开发要找准市场，特色产品要占领市场。以市场为导向，促进旅游产品开发和产业发展。二是加强力量整合。宣传、文化、旅游、农业、体育、企业、景区、航空公司、机场等要联合起来，立足资源、突出特色，集中力量宣传，进行整体营销。三是创新营销手段。积极运用现代营销理念和技术手段，开展多种形式的旅游推广和产品营销，增强旅游市场开拓能力。