省委副书记王富玉在2010年全省旅游工作会议上的讲话

　　旅游工作取得的成绩，为保持我省经济平稳较快发展提供了重要支撑，作出了重要贡献。2009年旅游总收入占全省gdp的20.7%，旅游业增加值在全省第三产业增加值中所占比重较大。旅游业的快速发展，还促进了交通、宾馆、酒店的建设，拉动了投资和消费，带动了当地就业，改善了民生，增加了群众的收入。成绩来之不易，这是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观，切实加强对旅游工作领导的结果，是各地各部门共同努力的结果，也是旅游战线广大干部职工积极进取、扎实工作的结果。在此，我代表省委、省政府，向全省旅游战线的干部职工，向支持旅游发展的有关部门，向关心我省旅游工作的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在充分肯定成绩的同时，也要看到存在的问题。一是旅游的基础设施、接待设施、公共服务设施不够完善，交通、住宿、卫生、网络等设施建设有待于进一步加强。二是结构性矛盾比较突出，主要表现为“四多四少”，即：山水产品多，文化产品少；观光游览产品多，休闲度假产品少；欣赏产品多，体验产品少；粗放产品多，高端产品少，旅游产品多样化发展有待于进一步加强。三是旅游商品生产和市场开拓还不够，众多具有浓郁地方特色的民族民间工艺品还没有得到有效开发，转变旅游发展方式有待于进一步加强。四是入境旅游比重小，仅占旅游总人次和总收入0.38%和0.13%，拓展境外市场有待于进一步加强。五是经营管理和服务不规范，一些地方难以达到基本的服务标准，治理软环境有待于进一步加强。这些都说明，我省旅游产业还处在加快发展、转型升级的重要时期，实现设施现代化、消费大众化、产品多样化、服务规范化、发展产业化，任务仍然很重，我们争论不起，松懈不得。

　　今年是“十一五”规划的收官之年，旅游工作面临新的形势。从机遇和有利条件看：一是新一轮西部大开发的启动，为西部地区包括我省的旅游发展注入了新的动力。今年是实施西部大开发战略10周年。中央将继续深入实施西部大开发战略，在政策扶持、资金投入、项目倾斜上，对包括贵州在内的西部地区支持力度更大。新一轮的西部大开发，将会为我省发展开拓新的广阔空间，为我省旅游发展带来新的机遇。二是国务院《关于加快发展旅游业的意见》的出台，中央加大了旅游业发展力度。2009年12月1日出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），提出把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，把旅游业上升为国家战略。三是东盟自由贸易区的建立和对台“三通”的实施，为加快我省入境旅游创造了条件。中国-东盟自由贸易区的建立，贵广快速铁路、贵昆快速铁路与昆曼国际公路连接，将打通我省与东盟的旅游通道，使泰国、缅甸、老挝等国家成为新兴旅游市场客源地和旅游目的地。我对台“三通”的实现，贵阳到台北直航，以及黔台旅游交流和合作的增进，必将进一步拓展台湾市场，促进我省入境旅游发展。四是受国际金融危机等的影响，旅游文化产业被投资者广泛关注。在金融危机中，旅游产业抗风险的优越性得到体现，旅游产业对经济复苏的贡献显著，发展旅游业对调整产业结构、区域可持续发展、扩大综合消费、提高人民生活水平和生活质量的重要性，为各级政府和企业关注。文化旅游产业成为社会投资的新宠，产业地位迅速提高。五是转变经济发展方式，为旅游业发展带来了新的契机。转变经济发展方式，对一、二、三产业协调带动经济发展提出了要求，生态文明、低碳经济受到广泛重视。旅游产业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好四大优势凸显，旅游产业在第三产业中的龙头地位进一步巩固。从挑战和不利条件看。一是旅游客源市场的争夺更加激烈。目前，全国已有27个省区市把旅游业确立为支柱产业、先导产业或第三产业的龙头产业，浙江、广东提出了“旅游强省”战略，云南、四川提出了“旅游二次创业”，去年河南甚至提出了“旅游立省”。国内兄弟省区市你争我赶，我省旅游业发展是不进则退、慢进也退。二是旅游基础设施、接待设施的制约更加凸现。我省旅游产业处于加快发展、转型升级的关键时期，旅游基础设施相对滞后、接待设施不足与旅游发展需要不相适应的矛盾突出。三是对旅游服务的要求更加高端。随着旅游次数的增加和旅游经验的成熟，旅游者对旅游体验的需求呈现高端化趋势，要求旅游服务更加体现个性化、精细化。

　　总之，成绩与问题同在，机遇与挑战并存。我们要肯定成绩，进一步坚定信心；找准问题，进一步理清发展思路；抓住机遇，进一步保持发展的良好势头；迎接挑战，做好应对各种复杂局面的充分准备。